2011年公務(wù)員考試《申論》模擬卷及參考答案(5)

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　　《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》已經(jīng)第十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議、第十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議。社會(huì)保險(xiǎn)法是一部與群眾利益密切相關(guān)的重要法律。制定社會(huì)保險(xiǎn)法，對完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，明確參保人員的權(quán)利義務(wù)，保障公民共享社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。全國人大常委會(huì)辦公廳于2008年12月27日下發(fā)通知，就《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》征求意見。廣泛征求意見進(jìn)一步修改后，再提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》(節(jié)選)

　　第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　第九條 職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合�；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)助組成。

　　第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并記入個(gè)人賬戶。無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按照規(guī)定分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。

　　第十二條 國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保

　　險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)助。

　　第十三條 個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金不得提前支取;每年參考同期銀行存款利率和物價(jià)指數(shù)確定記賬利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金余額可以繼承。

　　第十四條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人符合下列條件的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡：

　　(一)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，且繳費(fèi)已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定年限的;

　　(二)已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低年齡的。

　　第十五條 繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的個(gè)人，在未達(dá)到國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼;因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和遺屬撫恤金。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

　　第十六條 國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價(jià)上漲情況和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

　　第十七條 個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個(gè)人退休時(shí)，基本養(yǎng)老金按照退休時(shí)各繳費(fèi)地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，由各繳費(fèi)地分段計(jì)算、退休地統(tǒng)一支付。

　　第十八條 國家逐步建立和完善城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第三章基本醫(yī)療保險(xiǎn)

　　第十九條基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　第二十條 職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第二十一條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行家庭繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合。繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)助。

　　第二十二條 職工及其所在用人單位已經(jīng)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，職工的醫(yī)療費(fèi)用按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。

　　第二十三條 職工退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的，退休后不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　第二十四條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的待遇標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合并實(shí)施。

　　第二十五條 符合國家規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及急診、搶救的醫(yī)療費(fèi)用從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算管理辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 下列醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍：

　　(一)應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的;

　　(二)應(yīng)當(dāng)從生育保險(xiǎn)基金中支付的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的;

　　(四)在境外逗留期間發(fā)生的。

　　第二十七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的需要，可以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)，保護(hù)參保人員的合法權(quán)益。

　　第二十八條 個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。