2011年公務(wù)員考試《申論》模擬卷及參考答案(4)

　　參考答案

　　1.參考要點(diǎn)

　　根據(jù)材料，漲價(jià)的理由主要有兩個(gè)：①減輕供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，提高市民節(jié)水意識(shí);②長(zhǎng)期以來(lái)水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏低，沒(méi)有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境的治理成本，導(dǎo)致目前水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。

　　2.參考要點(diǎn)

　　B、C項(xiàng)觀點(diǎn)值得商榷。

　　企業(yè)上市后需要對(duì)股民的回報(bào)負(fù)責(zé)，起碼要高于平均利潤(rùn)水平，但這與公共產(chǎn)品的要求是不符合的。如果是民間資本的行為，政府的監(jiān)管就會(huì)失去依據(jù)，公共產(chǎn)品的基本設(shè)施，其主要的資產(chǎn)應(yīng)該堅(jiān)持國(guó)有。如果是上市企業(yè)，對(duì)這類(lèi)企業(yè)應(yīng)該設(shè)置怎樣的條件加以規(guī)范，才能保證企業(yè)不是單純追求自身利益而傷害民眾利益，需要加以研究。因此，B項(xiàng)觀點(diǎn)需要商榷。

　　堅(jiān)持水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革并沒(méi)有錯(cuò)，相反，允許民間資本進(jìn)入從整體上豐富了公共品的生產(chǎn)，提升了質(zhì)量。問(wèn)題是，有些地方將自來(lái)水公司當(dāng)成一個(gè)盈利行業(yè)賣(mài)掉了，目標(biāo)是甩包袱，賺錢(qián)越多越好。而且，現(xiàn)在很多水務(wù)公司上市了，為了回報(bào)股東利益，漲水價(jià)就成了實(shí)現(xiàn)水務(wù)公司股東利益的手段。因此，C項(xiàng)觀點(diǎn)需要商榷。

　　3.參考要點(diǎn)

　　現(xiàn)今一些壟斷部門(mén)醞釀漲價(jià)總喜歡打著節(jié)約資源的旗號(hào)，如電漲價(jià)是為了節(jié)約用電，煤漲價(jià)是節(jié)約用煤，水漲價(jià)是節(jié)約用水，節(jié)約資源成了一個(gè)筐，只要漲價(jià)就往里裝，好像不漲價(jià)就不能節(jié)約資源。提高市民節(jié)水意識(shí)是必要的，但不能以節(jié)約資源作為提價(jià)的理由。

　　目前的城市用水價(jià)格并不低，有些城市已經(jīng)漲過(guò)多次。其實(shí)，不論是窮人還是富人，誰(shuí)也不會(huì)眼睜睜地看著自家水龍頭的水白白流掉，絕大多數(shù)用戶(hù)都已經(jīng)養(yǎng)成了節(jié)約用水的習(xí)慣。要說(shuō)浪費(fèi)用水的現(xiàn)象也有，如一些單位水龍頭壞了，不及時(shí)修，成了長(zhǎng)流水，沖廁所不管有人無(wú)人都是自動(dòng)設(shè)置，隔幾分鐘大量的水白沖。尤其是一些公用事業(yè)用水更令人感到痛心。如有的城市澆花草的水浪費(fèi)嚴(yán)重，一些公共場(chǎng)所的水管裂了也沒(méi)人及時(shí)修復(fù)。這些才是浪費(fèi)水的大戶(hù)。

　　我國(guó)是水資源緊缺的國(guó)家，但是具體到各個(gè)城市又有不同。有的城市缺水，有的城市就在大江大河邊，即使一兩個(gè)月不下雨，也無(wú)礙大局。有的城市供水成本高，有的城市供水成本低。因而即使水要提價(jià)也不能一概而論，更不能跟風(fēng)。

　　水價(jià)并非完全不能漲，但應(yīng)根據(jù)情況，對(duì)那些用水量大、排污量大的企業(yè)要多收，以此促進(jìn)更新?lián)Q代，節(jié)約用水，保護(hù)資源。對(duì)單位和個(gè)人用水可以參照一些地方成功的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行分級(jí)制，用水多少?lài)嵰詢(xún)?nèi)定價(jià)，超過(guò)部分提價(jià)，超得越多，價(jià)格越高，如此既能使多數(shù)人的利益不受損失，也可最大限度地節(jié)約用水。此種分級(jí)收費(fèi)遠(yuǎn)比不論三七二十一統(tǒng)統(tǒng)提高水價(jià)要強(qiáng)得多。