公務(wù)員考試《申論》模擬卷及答案：歸納概括題(5)

　　三、參考答案

　　1、(1)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成公益文化。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的快捷廣泛使得捐助不受地域和時間的限制，能夠讓受助者較快擺脫所處困境;但另一方面，網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和不確定性容易被非法之徒所利用，進(jìn)行詐騙活動，使得捐助者很難識別信息的真?zhèn)�，這不僅造成愛心的濫用，更導(dǎo)致社會誠信的缺失。

　　(2)陳某采用最現(xiàn)代的技術(shù)手段，給公眾演繹了一個最平常的真情故事，并通過網(wǎng)絡(luò)這個最便捷的手段讓自己的處境在一夜之間為世人所知。陳某這樣做，其孝道當(dāng)然值得肯定。但她隱瞞了后來引起廣泛爭論的部分事實，由此觸發(fā)一場規(guī)�？涨暗木W(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴。網(wǎng)絡(luò)對資源的整合是便捷而高效的，但便捷的網(wǎng)絡(luò)又是脆弱的，網(wǎng)友們素昧平生，遠(yuǎn)隔千山萬水，彼此通過網(wǎng)絡(luò)建立的信任和情感迅速卻不牢靠。這種信任往往揉不得半點沙子，一旦有人質(zhì)疑，并公布了某些信息，這種情緒就會迅速傳染。這時候，在網(wǎng)絡(luò)這個超級大的露天廣場中，說什么的都會有，任何人都不能完全左右網(wǎng)友的情緒。這從另一方面也暴露了網(wǎng)絡(luò)求助的法律空白，如果有相關(guān)的法律，陳某依法有義務(wù)向網(wǎng)友澄清這些事情，那就不會有這么多爭執(zhí)和問題了。

　　2、影響個人捐助的社會因素主要有以下幾點：

　　第一，一個國家的物質(zhì)發(fā)展水平?jīng)Q定了它的精神發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入的增長影響著人們的消費支出方向。較為富裕的國家，慈善事業(yè)也較為發(fā)達(dá)，人們進(jìn)行捐贈的比重占個人或家庭的消費支出也就越大。

　　第二，個體道德感的存在與否將決定社會上的高尚行為是否得到肯定，這直接決定捐助人的熱情。

　　第三，濃厚鄉(xiāng)里情結(jié)和親族情結(jié)將縮小慈善對象的范圍，妨礙普通人對慈善事業(yè)的普遍參與。

　　第四，慈善事業(yè)管理過程中的行政色彩的濃厚與否會影響非贏利性的慈善組織的獨立地位和自主權(quán)，也會間接影響個人捐助。對比慈善事業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，事實上，政府很少直接參與慈善事業(yè)，而是通過政策的制定，特別是從財稅政策入手，強化政府支持力度。美國目前有120萬家免稅慈善基金組織，可以支配6700億美元，資金規(guī)模占美國GDP的9%。而2004年國內(nèi)有大大小小100多家慈善組織獲得的捐助總額約為50億元人民幣，僅占當(dāng)年中國GDP的0.05%。

　　第五，捐贈體系的進(jìn)步，能夠直接促進(jìn)捐贈覆蓋面的擴(kuò)大。

　　策上不斷進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)和諧社會。

　　第二題：材料反映了兩種不同的觀點，一種觀點是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率要以公平為基礎(chǔ)，當(dāng)前的貧富差距都是因為發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中都只注重了效率，而“兼顧公平”并沒有得到真正的體現(xiàn)。而另一種觀點則認(rèn)為，當(dāng)前需要以效率優(yōu)先，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了自然能解決公平的問題。其實公平與效率是對立統(tǒng)一和相輔相成的關(guān)系。二者之間也有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。

　　這種聯(lián)系表現(xiàn)在兩個方面：一方面是效率決定公平，效率為公平的產(chǎn)生和發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，可以說沒有效率也就沒有公平�？梢�，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平是效率的產(chǎn)物和表現(xiàn)，公平會隨著效率的提高，不斷演變和發(fā)展。另一方面是公平反作用于效率。具體表現(xiàn)為：一是公平分配促進(jìn)效率提高。二是分配不公阻礙效率提高。就微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，個人對分配公平與否的判斷，將直接影響其生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，影響其投入生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量。就宏觀經(jīng)濟(jì)而言，收入分配公平與否會影響總供給與總需求的平衡，以及影響國民經(jīng)濟(jì)的增長與資源的配置。

　　如果一個國家出現(xiàn)收入分配的嚴(yán)重不公，導(dǎo)致兩極分化。相反，推行平均主義分配原則，人為抹煞勞動及其他生產(chǎn)要素投入上的差異，使收入差距過小，就會挫傷人們生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，從而減少生產(chǎn)要素的投入，降低生產(chǎn)效率。可見，只有當(dāng)收入分配較為合理時，才容易達(dá)到總供給與總需求的平衡，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在全社會范圍內(nèi)的合理配置，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定增長。