2010國(guó)家公務(wù)員申論試卷及參考答案：群體性事件

　　9.記者在采訪中了解到，一些基層干部認(rèn)為，近期某些網(wǎng)上群體性事件頻發(fā)，暴露了基層黨委政府對(duì)處置這類網(wǎng)上群體性事件的手段薄弱，而這個(gè)薄弱的背后，是一些地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)上群體性事件缺乏清醒認(rèn)識(shí)。

　　受訪的基層干部將處置“網(wǎng)上群體性事件”的手段缺乏概括為“三個(gè)進(jìn)不去”：對(duì)網(wǎng)絡(luò)，基層黨組織“進(jìn)不去”，思想政治工作“進(jìn)不去”，公安、武警等國(guó)家強(qiáng)制力“進(jìn)不去”。

　　更關(guān)鍵的是，一些基層干部反映，部分基層黨委政府目前依然認(rèn)為“網(wǎng)上群體性事件”僅是百姓閑暇之余的聊天，而對(duì)其造成的心理情緒影響，進(jìn)而導(dǎo)致人心向背的政治影響缺乏正確認(rèn)識(shí)。

　　這就導(dǎo)致一些負(fù)面消息甚至不實(shí)消息擴(kuò)散，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)民意沸騰時(shí)，地方黨委、政府僅僅依靠公安網(wǎng)絡(luò)警察、地方宣傳部門去應(yīng)對(duì)處理，孤軍奮戰(zhàn)。

　　但上述兩個(gè)部門在處置網(wǎng)上群體性事件時(shí)都有很大的局限。從公安網(wǎng)絡(luò)警察看，其力量受到現(xiàn)行體制、技術(shù)的限制。安徽省一位公安網(wǎng)監(jiān)主管干警說，網(wǎng)絡(luò)沒有屬地劃分，可在現(xiàn)實(shí)中，各地公安遵循屬地管理原則。網(wǎng)上出現(xiàn)群體性事件時(shí)，往往是天南海北的網(wǎng)民就某一地的某件事形成聚集，如何把我們本已有限的網(wǎng)絡(luò)處置手段整合，在緊急時(shí)能夠做到快速聯(lián)合反應(yīng)，加以有效處置，目前尚無良方。

　　從地方宣傳部門看，則缺乏法律手段。目前，我國(guó)每天新增3000家網(wǎng)站，其中90%為體制外的商業(yè)網(wǎng)站。對(duì)他們傳播轉(zhuǎn)載不實(shí)信息，應(yīng)依法管理，而現(xiàn)在缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。此外，由于外資大量進(jìn)入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵企業(yè)，一些網(wǎng)站的傾向明顯受到外資影響。

　　處置手段不足，主因還是基層干部對(duì)“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”的認(rèn)識(shí)相當(dāng)不到位。

　　比如有的縣處級(jí)基層干部向記者“倒苦水”：“現(xiàn)在工作壓力和強(qiáng)度比過去高得多，要完成的考核指標(biāo)也比過去多得多，就這樣累死累活老百姓還是不滿意。真是想不通。”

　　還有的基層干部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)存在明顯的對(duì)立情緒，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件大多是“炒作”，不足為信，沒什么大不了的。

　　中國(guó)浦東干部學(xué)院負(fù)責(zé)“公共行政與媒體關(guān)系”課程教學(xué)的王石泉博士對(duì)此深有感觸。他認(rèn)為，過去許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體存在著“不敢說，不會(huì)說，不能說”的問題，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)傳播時(shí)代，除了這三大問題之外，還有許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律理解程度不深，還習(xí)慣于“宣傳部把關(guān)”，結(jié)果導(dǎo)致“小問題引發(fā)大熱點(diǎn)”，最終損害的是黨和政府的形象。

　　王石泉等干部教育培訓(xùn)專家提出，“勿以惡小而為之”，我國(guó)傳統(tǒng)文化就非常強(qiáng)調(diào)個(gè)人細(xì)節(jié)，加上網(wǎng)絡(luò)高倍的“放大器”、快速的“傳播器”等特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都在“聚光燈”下。他建議，今后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要特別增加“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)如何提高黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力”的內(nèi)容，通過深入分析近年來網(wǎng)上熱炒的多起涉公案例，總結(jié)出其中的規(guī)律和教訓(xùn)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立更加健康正確的財(cái)富觀、權(quán)力觀，維護(hù)好黨和政府在互聯(lián)網(wǎng)上的公共形象。