黑龍江：2010公考申論預(yù)測卷—轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　3.答案提示

　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。

　　多年來，我國為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作出了巨大努力，取得了明顯成效。但是也要看到，雖然轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要求提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，特別是提高科學(xué)技術(shù)對增加經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn);但是這種轉(zhuǎn)變主要強(qiáng)調(diào)通過提高資源效率來增加經(jīng)濟(jì)總量，依然是追求數(shù)量擴(kuò)張，并沒有必然要求提高質(zhì)量和效益，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更沒有要求轉(zhuǎn)變資源利用方式。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展目標(biāo)以及由此所決定的發(fā)展方式，顯然是經(jīng)濟(jì)增長方式難以全面涵蓋的，也就是說，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變呢?

　　第一，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要著力構(gòu)建科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，互相促進(jìn)的體制，大幅度提高科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動轉(zhuǎn)變。

　　第二，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,培育以科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動向三種產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

　　第三，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。深化區(qū)域分工合作，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。按照主體功能區(qū)要求，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與區(qū)域資源環(huán)境承載力相匹配的國土開發(fā)格局。

　　第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)與引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)與穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制和政策體系。

　　第五，加強(qiáng)節(jié)能降耗和優(yōu)化生態(tài)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境的基本途徑，緩解經(jīng)濟(jì)增長對能源資源和生態(tài)環(huán)境的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉(zhuǎn)變。

　　第六，調(diào)整內(nèi)需與外需結(jié)構(gòu)，逐步形成內(nèi)需與外需互動型增長機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“引進(jìn)來”和“走出去”的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)與參與全球多邊、區(qū)域合作的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動向內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)長期艱苦的任務(wù)。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我們黨在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得重大新進(jìn)展，我國國民經(jīng)濟(jì)就必定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展。

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