黑龍江：2010公考申論預(yù)測卷—轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

　　2.作答時(shí)限：150分鐘。其中閱讀資料參考時(shí)限30分鐘左右，作答參考時(shí)限120分鐘左右。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、資料

　　1.2009年3月22日，中國發(fā)展高層論壇2009年會(huì)在釣魚臺(tái)國賓館舉行開幕式，論壇共同主席、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)表示，國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體處于漩渦中心，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體也受到嚴(yán)重的影響。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨著三重挑戰(zhàn)，但只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，完全有條件在全球經(jīng)濟(jì)中率先回暖。

　　2009年面臨歷史罕見的國際金融危機(jī)，論壇選定“國際金融動(dòng)蕩中的中國改革和發(fā)展”作為主題，探悉金融危機(jī)的原因、影響和趨勢，尋求應(yīng)對(duì)危機(jī)之良策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體處于漩渦的中心，金融體系的嚴(yán)重危機(jī)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退交互作用，形成了惡性循環(huán)。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體也受到了嚴(yán)重的影響。有的國家由于外國機(jī)構(gòu)投資者抽離資金而導(dǎo)致金融市場的混亂，匯率大幅度貶值，初級(jí)產(chǎn)品出口國因?yàn)槿�球初�?jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，而導(dǎo)致出口收入嚴(yán)重下滑，財(cái)政收入急劇減少。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體因?yàn)橥獠渴袌鲂枨蠹眲∥�縮而導(dǎo)致出口銳減、失業(yè)加劇。有的經(jīng)濟(jì)體則受多種不利因素的交織影響，形勢更為嚴(yán)峻。

　　我國經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資金投入和物質(zhì)消耗，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用相對(duì)不足，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍然偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。針對(duì)這些問題，我國政府強(qiáng)調(diào)，將短期刺激計(jì)劃與長期結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力解決經(jīng)濟(jì)增長中的結(jié)構(gòu)性矛盾、擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求。大力支持技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，突出保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化和地震災(zāi)后重建等民生工程。

　　推進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)，加大節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)鐵路、高速公路、農(nóng)田水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)長期發(fā)展的后勁。我國將堅(jiān)持用改革的辦法應(yīng)對(duì)危機(jī)，用制度創(chuàng)新來促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供體制性保證。改革開放不僅是30年來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是我國成功應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要依托。1997年，亞洲金融危機(jī)之后，正是因?yàn)槲覀兇罅ν七M(jìn)了國有企業(yè)、銀行體系、住房制度和社會(huì)保障等多方面的改革與創(chuàng)新，積極加入世界貿(mào)易組織，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，才迎來了新一輪的經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展。

　　面對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)的沖擊，我國不僅不能放慢改革的步伐，相反，要化危機(jī)為動(dòng)力，不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)改革，建立健全有利于自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面提高企業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展的體制環(huán)境。2009年，我國將推進(jìn)資源價(jià)格、財(cái)稅體制和壟斷行業(yè)等方面的改革。繼續(xù)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)等領(lǐng)域。在吸收發(fā)達(dá)國家金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我國將從國情出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)金融改革和金融創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，維護(hù)資本市場的穩(wěn)定。

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