黑龍江：2010公考申論預測卷—轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　6.由于從2008年初開始國內(nèi)宏觀環(huán)境不斷嚴峻，2008年長三角地區(qū)企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)惡化，企業(yè)利潤增速下降，企業(yè)虧損面增加，虧損企業(yè)和虧損額同比大幅增長。加之受金融危機影響，至2008年9月，浙江省處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)已達1362家，比6月又增加了402家，占浙江規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的2.6%。而在停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)中，不少是在當?shù)亟?jīng)濟中具有影響的行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　要素供給從緊方面主要體現(xiàn)在，隨著新一輪經(jīng)濟高速增長，2008年年初以來，原有支撐長三角地區(qū)經(jīng)濟增長的土地、勞動力、能源等資源要素供應普遍偏緊。而且，中小企業(yè)融資難問題在長三角地區(qū)普遍存在，在浙江省尤為突出，從而在國際金融危機沖擊下，國內(nèi)經(jīng)濟的支撐能力明顯削弱。

　　基于上述背景，2009年區(qū)域藍皮書《2008~2009中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告》預測，2009年長三角GDP增速將大幅度回調(diào)至10.2%，上海、江蘇和浙江的GDP將分別增長9.2%、11.8%、8.5%，與2008年的增速相比，將分別回落0.5、0.7和1.6個百分點。而且，由于外部環(huán)境的持續(xù)惡化，預計2009年長三角地區(qū)的外貿(mào)出口增速將由去年的22.1%滑落至15.5%。

　　藍皮書指出，長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展應穩(wěn)中求進，保持增長的措施要遠近結合。從短期效應來說，主要在于加大投入，刺激內(nèi)需，振興出口。

　　在穩(wěn)定外貿(mào)出口方面，應進一步優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。積極實行出口產(chǎn)品的地區(qū)多元化，通過擴大對中東、俄羅斯、拉美、非洲等新興市場的出口增長，緩解對發(fā)達國家出口放緩的不利影響。加強對出口中小企業(yè)的信貸支持。

　　在解決企業(yè)困難方面，以市場為導向，以高新技術為支撐，打破地域限制，通過自主聯(lián)合、并購、參股等手段，做大做強長三角地區(qū)一批大型企業(yè)和企業(yè)集團，加大對重點企業(yè)的扶持力度，增強重點企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶動力。加強對困難行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的引導，相關部門應在拓寬融資渠道、減輕企業(yè)稅費負擔、建設服務體系、提高企業(yè)競爭力方面出臺措施，保持中小企業(yè)增長活力。

　　從中長期角度分析，藍皮書認為，長三角地區(qū)需要扎扎實實地轉變經(jīng)濟增長方式，關鍵在于，長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式要從投資、出口拉動型轉變?yōu)橥顿Y、出口、內(nèi)需和創(chuàng)新協(xié)調(diào)推動型，從低層次產(chǎn)業(yè)分工地位提升為把握產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)。從長期來看，長三角地區(qū)還需要積極應對經(jīng)濟發(fā)展階段轉換的嚴峻挑戰(zhàn)。

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