2008國家公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)化模擬試題一

　　27�北本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所副所長陳少峰指出，造成文化赤字的根本原因是，舊有的文化體制束縛了藝術(shù)生產(chǎn)者的手腳，阻礙了文化資源的優(yōu)化組合，致使有市場競爭力的文化產(chǎn)品和相應(yīng)的輸出制度嚴(yán)重缺乏�！耙虼�，中國文化體制改革勢在必行，也恰逢其時�！豹�

　　28�痹谥贫ǖ谑�一個五年規(guī)劃，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展步上新路的同時，中共領(lǐng)導(dǎo)層已在發(fā)展戰(zhàn)略層面，將文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)，并列為“四個建設(shè)”。2005年底，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，文化體制改革將按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進、逐步推開”的原則，積極穩(wěn)妥推進。��

　　29�焙�錦濤在中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會第八次全國代表大會講話中說，要“制定規(guī)劃、完善政策、增加投入、改善條件，深化文化體制改革，積極扶持和表彰獎勵優(yōu)秀文藝人才和文藝作品，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制”，顯示啟動文化體制改革已經(jīng)水到渠成。��

　　30�蔽幕�體制改革在胡溫領(lǐng)導(dǎo)層登臺的中共十六大即提出，其后經(jīng)過了三年的試點，此次領(lǐng)導(dǎo)層決定鋪開文化體制改革，除了與新的五年經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相配套之外，還有多層意義。��

　　首先是胡溫領(lǐng)導(dǎo)層希望全面落實以“科學(xué)發(fā)展觀”為名的新施政理念，其核心就是結(jié)束以往的經(jīng)濟掛帥，力倡經(jīng)濟、政治、文化和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，力倡自主創(chuàng)新。于此，經(jīng)濟建設(shè)仍是“中心工作”，但文化建設(shè)要相應(yīng)提升位次，擺到更重要位置，以之實現(xiàn)“和諧社會”、“和諧文化”的建立。 ��

　　其次，中國大陸在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，在經(jīng)濟市場化、文化商業(yè)化的沖擊下，文化領(lǐng)域的建設(shè)相對滯后，出現(xiàn)文化的墮落、文化的腐敗。文化體制的改革，已到不改不行的地步。��

　　再有，中國大陸經(jīng)濟發(fā)展，國力逐漸增強，但綜合國力中文化軟實力現(xiàn)狀堪憂，成為拖著中國全面復(fù)興之路的后腿，在國際文化競爭中，不敵發(fā)達(dá)國家，也不敵部分新興工業(yè)國。胡錦濤多次講話均強調(diào)要全面強化“軟實力”的發(fā)展。��

　　31�敝袊�大陸的文化體制，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在經(jīng)濟市場化發(fā)展下，出現(xiàn)了獨特的面貌，即文化體制中分出文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)兩大部分，有不同的機構(gòu)和不同的屬性。文化產(chǎn)業(yè)是市場化的部分，向不同的經(jīng)濟成分包括私營和外資逐層開放，體現(xiàn)其市場性和經(jīng)營性；而文化事業(yè)則承擔(dān)意識形態(tài)的功能，由官方養(yǎng)起來，體現(xiàn)其公益性和政治性的色彩。��

　　長期以來文化體制改革的難題，就在于文化的產(chǎn)業(yè)和事業(yè)兩線難分，無法求得文化體制的改革深化、文化資源的調(diào)配、文化生產(chǎn)力的激發(fā)。近三年來中國共產(chǎn)黨主要著力文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了部分成功，這增加了中國共產(chǎn)黨深化文化體制改革的信心。于此，下一步文化體制改革，將以雙線并舉的形式推開，即文化產(chǎn)業(yè)的“放開去”，文化事業(yè)的“養(yǎng)起來”，由之而實現(xiàn)文化格局的多元化發(fā)展，希望實現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、依法運營的文化管理體制和生產(chǎn)運營機制。��

　　目前，深化文化體制改革的方案，詳細(xì)內(nèi)容仍未敲定，但由政府主導(dǎo)文化事業(yè)，由市場主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，兩線并舉，已是主要方向。

國家公務(wù)員考試申論命題、閱卷方法全透視

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