2008年公務(wù)員錄用考試申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷(八)

　　3.不久前，廣州市國土房管局發(fā)布了最新房地產(chǎn)市場分析報告：2006年9月份廣州新建商品住房均價創(chuàng)下今年宏觀調(diào)控以來最大跌幅，比8月份下降了406元，為6382元/平方米，環(huán)比跌幅達(dá)6%。該報告還顯示廣州一手住宅成交量已連續(xù)3個月徘徊在60多萬平方米的低位。但是，北京的房產(chǎn)交易量卻在反彈。

　　在廣州樓市趨冷的同時，北京等地樓市表現(xiàn)仍然強(qiáng)勁。8月份國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京房價增長都在兩位數(shù)，領(lǐng)漲全國房價，與上海房價下跌形成鮮明對比。

　　根據(jù)北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：9月份，北京市期房網(wǎng)上住宅簽約共14835套，較8月份有所增長。

　　分析人士指出，“今年的市場雖然受到了宏觀調(diào)控的影響，但由于政策的滯后及市場的剛性需求，其影響低于人們的預(yù)期�！彼逊烤W(wǎng)中國指數(shù)研究院一位分析員表示。

　　據(jù)此，業(yè)界人士分析認(rèn)為，北京樓市在歷經(jīng)6、7月份的低迷、8月份的調(diào)整之后，在9月份迎來了供銷兩旺的階段性上升行情。并且，預(yù)計10月份的供應(yīng)和銷售狀態(tài)跟9月份應(yīng)該不相上下，基本維持現(xiàn)狀。

　　值得注意的是，各地樓市雖然變化不一，但是觀望氣氛開始加濃。

　　不久前，在北京結(jié)束的一場法院查封房產(chǎn)的公開拍賣會上，大部分房產(chǎn)的起拍價相較于目前的市場價格明顯偏低。最終僅有10套房屋被拍出，其中近一半是以起拍價成交的，其余11套則流拍。

　　從記者隨機(jī)調(diào)查采訪的潛在購房者和樓盤銷售處來看，觀望之勢也并無減退。拍賣會上，拍賣公司的一位負(fù)責(zé)人也表示，今年6月1日開始征收二手房營業(yè)稅，8月1日二手房交易開始強(qiáng)征個稅，10月1日起施行二手房交易最低計稅價格……一連串的政策讓許多買房者變得比較謹(jǐn)慎，觀望氣氛濃重。

　　4.2006年5月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施。會議認(rèn)為：中央去年實施加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策和部署以來，房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。但房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題尚未根本解決，主要是少數(shù)大城市房價上漲過快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場秩序比較混亂。

　　會議指出，要認(rèn)真落實去年以來中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的部署，根據(jù)當(dāng)前存在的問題，進(jìn)一步采取有針對性的措施：(一)切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃，對新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。(二)進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求�？茖W(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動性住房需求過快增長。(四)進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向。

　　會議要求，各地區(qū)、特別是城市政府要切實負(fù)起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　5.倍受關(guān)注的居民消費價格特別是食品價格增長雖然明顯回落，但主要受房價上漲等因素推動，居住價格增長壓力仍然突出。2004年，居民消費價格增長3.9%，增幅比最高的7、8月低1.4個百分點，其中9月以后增速持續(xù)下降，12月回落到2.4%，增幅比全年低1.4個百分點，比7、8月低2.9個百分點，比11月低0.4個百分點;特別是作為居民消費價格增長主導(dǎo)因素的食品價格，去年全年增長9.9%，增幅比7月低4.7個百分點，其中8月以后增速連續(xù)下降，11月回落到5.9%，增幅比全年低4.0個百分點，比7月低8.7個百分點，比10月低4.1個百分點。但居住價格去年前10個月持續(xù)走高，11月達(dá)6.3%，雖然略低于9、10月水平，但首次超過食品價格成為居民消費價格增長的第一位因素。

　　同時，作為高耗能和鋼材、水泥使用量比較多的房地產(chǎn)，房價上升有力拉動能源、鋼材、水泥的需求量增加及其價格的上揚，并帶動上游產(chǎn)品價格增長。2004年11月，燃料動力購進(jìn)價承接4月以來持續(xù)上升趨勢，達(dá)18.3%，增幅比4月和10月分別高14.1和1.6個百分點;黑色金屬和有色金屬增長雖然比10月有所降低，但仍分別達(dá)18.9%和21.0%，增幅比上年同期分別高6.7和11.1個百分點，比2004年1月分別高3.3和8.4個百分點;木材及紙漿、建筑材料比2004年10月小幅下降，但增幅比上年同期分別高3.2和3.3個百分點，比2004年1月分別高1.1和1.7個百分點。主要由于房價刺激下能源、鋼材等價格的推動，去年全年原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲11.4%，增幅比上年和去年2月分別高6.6和3.3個百分點;工業(yè)品出廠價格上漲6.1%，增幅比上年和去年2月分別高3.8和2.6個百分點。

　　房價及其連帶物價增長過快，既是宏觀經(jīng)濟(jì)最敏感的不穩(wěn)定因素，也是金融緊縮風(fēng)險，以及農(nóng)民收入增量中抵消因素過大和投資反彈的直接動因。

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