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2008年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試題(三)


  3.就給定材料所反映的主要內(nèi)容,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說服力。(50分)
  監(jiān)督讓權(quán)力透明
   我國社會(huì)政府機(jī)構(gòu)面臨著嚴(yán)重的貫徹危機(jī),政府高層的行政決策由于具體執(zhí)行人員的問題造成貫徹不力,損害了中央權(quán)威,降低了民眾對社會(huì)的信任。
  國家制定的政策始終是代表廣大人民利益的,但這些政策不能貫徹執(zhí)行,究其原因主要有以下幾個(gè)方面:首先,某些地方干部受利益驅(qū)動(dòng),置黨紀(jì)國法于不顧,不但不干而且變著法地頂著干;其次,政府機(jī)構(gòu)冗員太多,辦事環(huán)節(jié)增多,推諉扯皮,內(nèi)耗嚴(yán)重,層層干預(yù),使簡單的事情復(fù)雜化。即使有明確的法律規(guī)定、政策規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)指示和群眾需求,執(zhí)行者也要故意推諉刁難,將“政策”在龐大的官僚機(jī)構(gòu)的傳達(dá)中失去原本的意義。
  國家在呼吁建設(shè)公共服務(wù)型政府,公共服務(wù)型政府,就是以民為本,為人民服務(wù),讓政府成為真正意義上的人民的公仆。要真正做到這一點(diǎn),就要完善對政府的監(jiān)督,讓權(quán)力在監(jiān)督下透明。
  要杜絕政策在執(zhí)行過程中變質(zhì),就要加強(qiáng)政府工作人員的自律。古人說:“政者正也”,又說:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從!闭ぷ魅藛T要樹立正確的權(quán)力觀,要始終堅(jiān)持讓手中的權(quán)力為人民謀利益,絕不能把它變成謀取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。
  要杜絕政策在執(zhí)行過程中變質(zhì),就要切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)制度。要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核等制度,不斷提高制度的約束力、強(qiáng)制力,使權(quán)力運(yùn)行機(jī)制更加程序化、規(guī)范化和法制化。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制,保證干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度落實(shí)到底,覆蓋到邊。
  要杜絕政策在執(zhí)行過程中變質(zhì),就要建立透明的政府行政機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,搭建公共信息平臺(tái),讓民眾積極反映輿論,監(jiān)督政府的行政舉措和貫徹力度。對中央政策的執(zhí)行不力的關(guān)鍵原因就在于政府行政管理決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不透明。公共決策應(yīng)在信息公開透明的基礎(chǔ)上做出,非保密的信息必須對社會(huì)公開,這將日益成為現(xiàn)代公共決策的重要原則,也是公民知情權(quán)的重要組成部分,更是公民進(jìn)行輿論監(jiān)督的前提條件。公共決策的公開和透明,能夠保證決策者更好地履行職責(zé)。一方面,政府應(yīng)通過有效的媒介手段搭建信息平臺(tái),及時(shí)地向公眾提供公共決策中非保密的各種信息,要建立公共決策項(xiàng)目的預(yù)告制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,便于公民了解、監(jiān)督。另一方面,提供公民有序地決策參與途徑,建立社會(huì)各階層廣泛參與基礎(chǔ)上的輿論監(jiān)督體系,凡涉及公民、法人或其他組織切身利益的重要決策,要及時(shí)接受、反饋并采取有效措施。
  要杜絕政策在執(zhí)行過程中變質(zhì),就要積極疏通群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道,將各級政府工作人員真正置于社會(huì)和人民群眾的廣泛監(jiān)督之中。眾所周知,傳媒作為信息傳播的載體和意見表達(dá)的平臺(tái), 既鼓勵(lì)和保障大眾參與公眾生活討論、表達(dá)各自意見的自由權(quán)利,又對國家機(jī)器和民主進(jìn)程行使批判和監(jiān)督功能。公眾使用傳媒可行使包括知情權(quán)、表達(dá)權(quán)等在內(nèi)的言論自由權(quán)。
  監(jiān)督不是最終目的,解決問題和遏止類似問題的產(chǎn)生才是根本。我們相信,政府部門在公開、透明、全面的監(jiān)督機(jī)制下,將會(huì)更好地依法履行職責(zé),提高行政行為的科學(xué)性、透明度和有效性,真正做到執(zhí)政為民,不謀私利。

2008年國家公務(wù)員考試申論七大命題方向

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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