2007年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真題(十四)

參考答案

第一，我國能源消耗總量規(guī)模已經(jīng)很大，即使我國能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，能源消耗總量依然會(huì)是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)量；

第二，由于體制、機(jī)制和政策方面的原因，我國能源利用率較低，浪費(fèi)嚴(yán)重，能源消耗量比實(shí)際應(yīng)該消耗量顯然增大了許多；

第三，我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中還有著巨大的節(jié)能潛力。

第四，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，實(shí)踐表明，提倡節(jié)能，政府必須起引導(dǎo)作用，企業(yè)擔(dān)負(fù)主要作用，同時(shí)全民也應(yīng)有節(jié)能意識(shí)�！�

促進(jìn)節(jié)能五點(diǎn)建議：

加快法制建設(shè)。建立和健全有關(guān)的法律、法規(guī)，進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能管理制度，明確節(jié)能執(zhí)法主體，強(qiáng)化政策激勵(lì)，加大懲戒力度。

完善行政管理。建議各級(jí)政府盡快落實(shí)節(jié)能的主管部門，并做好有關(guān)部門分工。同時(shí)切實(shí)抓好民用節(jié)能和機(jī)關(guān)節(jié)能工作。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大第二產(chǎn)業(yè)節(jié)能的投入，將第二產(chǎn)業(yè)能耗逐步降下來。同時(shí)，逐漸提高第一、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率。

加大資金投入力度。利用節(jié)能專項(xiàng)資金通過補(bǔ)貼和貼息等方式，重點(diǎn)支持重大高效節(jié)能示范項(xiàng)目的實(shí)施和新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣，節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)能技術(shù)示范工程建設(shè)等。　

提高節(jié)能責(zé)任意識(shí)。深入宣傳《節(jié)約能源法》，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，引導(dǎo)企業(yè)合理生產(chǎn)，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作的開展。

大力推進(jìn)節(jié)能工作　　努力建設(shè)節(jié)能型社會(huì)

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。從我國實(shí)際情況出發(fā)，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系

（一）積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制新開工高耗能項(xiàng)目，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，遏制高耗能行業(yè)過快增長。對(duì)企業(yè)搬遷改造嚴(yán)格能耗準(zhǔn)入管理。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，不按期淘汰的企業(yè)，政府及有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷排污許可證和停止供電，屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

（二）優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效清潔能源。逐步減少原煤直接使用，提高煤炭用于發(fā)電的比重，發(fā)展煤炭氣化和液化，提高轉(zhuǎn)換效率。引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、水能等可再生能源和替代能源�?

二、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

（一）加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。政府要把節(jié)能作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研單位和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決技術(shù)瓶頸。采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度，鼓勵(lì)高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。有關(guān)部門要制定和發(fā)布節(jié)能技術(shù)政策，組織行業(yè)共性技術(shù)的推廣。

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