2007年國家公務員考試《申論》沖刺仿真題(十四)

參考答案

第一，我國能源消耗總量規(guī)模已經(jīng)很大，即使我國能源利用效率達到國際先進水平，能源消耗總量依然會是一個相當大的數(shù)量；

第二，由于體制、機制和政策方面的原因，我國能源利用率較低，浪費嚴重，能源消耗量比實際應該消耗量顯然增大了許多；

第三，我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中還有著巨大的節(jié)能潛力。

第四，在市場經(jīng)濟中，實踐表明，提倡節(jié)能，政府必須起引導作用，企業(yè)擔負主要作用，同時全民也應有節(jié)能意識。　

促進節(jié)能五點建議：

加快法制建設。建立和健全有關的法律、法規(guī)，進一步嚴格節(jié)能管理制度，明確節(jié)能執(zhí)法主體，強化政策激勵，加大懲戒力度。

完善行政管理。建議各級政府盡快落實節(jié)能的主管部門，并做好有關部門分工。同時切實抓好民用節(jié)能和機關節(jié)能工作。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大第二產(chǎn)業(yè)節(jié)能的投入，將第二產(chǎn)業(yè)能耗逐步降下來。同時，逐漸提高第一、第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率。

加大資金投入力度。利用節(jié)能專項資金通過補貼和貼息等方式，重點支持重大高效節(jié)能示范項目的實施和新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣，節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)能技術(shù)示范工程建設等�！�

提高節(jié)能責任意識。深入宣傳《節(jié)約能源法》，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費行為，引導企業(yè)合理生產(chǎn)，推動全社會節(jié)能工作的開展。

大力推進節(jié)能工作　　努力建設節(jié)能型社會

為深入貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源基本國策，調(diào)動社會各方面力量進一步加強節(jié)能工作，加快建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能目標，促進經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。從我國實際情況出發(fā)，建設節(jié)能型社會應從以下幾個方面著手：

一、加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系

（一）積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格控制新開工高耗能項目，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻，遏制高耗能行業(yè)過快增長。對企業(yè)搬遷改造嚴格能耗準入管理。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設備，不按期淘汰的企業(yè)，政府及有關部門要依法責令其停產(chǎn)或予以關閉，依法吊銷排污許可證和停止供電，屬實行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。積極推進企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

（二）優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效清潔能源。逐步減少原煤直接使用，提高煤炭用于發(fā)電的比重，發(fā)展煤炭氣化和液化，提高轉(zhuǎn)換效率。引導企業(yè)和居民合理用電。大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、水能等可再生能源和替代能源。

二、大力推進節(jié)能技術(shù)進步

（一）加快先進節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用。政府要把節(jié)能作為政府科技投入、推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點領域，支持科研單位和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關鍵技術(shù)示范，增強自主創(chuàng)新能力，解決技術(shù)瓶頸。采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應用。落實產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度，鼓勵高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。有關部門要制定和發(fā)布節(jié)能技術(shù)政策，組織行業(yè)共性技術(shù)的推廣。

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