2014上海公務員考試申論范文：食品安全法推進歷程

　　【背景鏈接】

　　2013年4月，公檢法再出重拳：公安部公布了十起打擊肉制品犯罪典型案例，“兩高”針對危害食品安全的犯罪行為頒布了最新的司法解釋。這些聯合舉動的背后，彰顯了鮮明的“國家態(tài)度”：對當前的食品安全，一要嚴懲，二要嚴管。食品生產這個“良心活”，既需要內心的自我約束，更需要外部的無縫監(jiān)管。

　　2013年上半年，農夫山泉陷入“標準門”，從農夫山泉標準門事件的報道中我們了解到，我國在飲用水方面執(zhí)行著諸多標準。標準是質量的基礎，不僅指導著企業(yè)的生產行為，也是產品質量評判的準繩。標準不合格，產品質量必然根基不牢。農夫山泉事件暴露出來的標準亂象令人擔憂，標準治亂已是迫在眉睫。

　　2013年4月18日下午，北京市衛(wèi)生局召開衛(wèi)生法制監(jiān)督暨食品安全標準工作會議，強調要以“能力提升年”統籌全年工作，堅持依法行政，采取更加有力的措施，發(fā)展首都衛(wèi)生法制監(jiān)督和食品安全標準管理體系，有效保護人民群眾健康。

　　【標準表述】

　　[權威論述]

　　食品安全是天大的事，直接關系到人們的生活質量和身體健康。政府應該對假冒偽劣和黑心食品堅決進行查處，并且讓不法分子付出昂貴的代價。

　　——李克強

　　要廣泛普及食品與健康相關知識，推動全社會更加關注食品安全，堅決遏制各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾消費安全感和滿意度。

　　——習近平

　　[綜合分析]

　　如果說，今天有什么能牽動13億國人的神經，食品安全一定名列前茅。而打造食品安全體系，法治無疑是最有力的武器。

　　隨著現代食品工藝的日益復雜，處于流程末端的消費者很難判斷食品有多安全。只有在危害明顯的時候，人們才會拒絕消費;當遇到偽裝精致、危害隱性的不安全食品，則無法識別，繼續(xù)用健康埋單。從這個意義上來說，公眾的食品安全很大程度上有賴于看得見的法治監(jiān)管、安全標準和明明白白的風險警示。

　　食品安全標準，是食品安全的法定標準。建設體系完備、覆蓋全面的食品安全標準體系，是當務之急，也是一項基礎性的重要工作。沒有標準，就談不上食品安全監(jiān)管;同樣，沒有完備的食品安全標準體系，也就不可能有有效全面的食品安全法治監(jiān)管。

　　[措施]

　　一是完善食品安全法律法規(guī)。應當加強加快法規(guī)體系建設，形成覆蓋全面、上下配套、制度嚴密的食品安全法規(guī)體系。針對食品安全法中有些法律規(guī)定不明確、不具體的問題，一些地方呼吁國務院及國家有關部門應盡快出臺有關法規(guī)、規(guī)章予以明確，減少監(jiān)管盲區(qū)，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。

　　二是完善食品安全標準體系建設。 盡快建立食品安全標準體系，尤其是人民日常生活必需的食品安全標準建設。給生產者提供標準，給經營者提供標準，給消費者提供標準，更是給監(jiān)管者提供標準。

　　三是加強監(jiān)管和法律懲戒力度。食品安全監(jiān)管體系，是食品安全監(jiān)管的執(zhí)行運作環(huán)節(jié)。再好的法規(guī)體系和安全標準體系，如果缺乏有效順暢嚴密的執(zhí)法監(jiān)管體系，實踐運作效果也會大打折扣。提高監(jiān)管有效性，接受社會監(jiān)督。各級監(jiān)管部門要認真履行職責，堅持重典治亂，切實提高對食品安全違法行為的懲處力度。

　　四是食品安全信息公開。應提出食品安全信息系統建設的階段性目標和長遠目標，制定相應的信息系統規(guī)劃、標準和政策措施，加大食品安全信息系統投入，完善食品安全信息系統制度，食品安全問題必須由全社會共同監(jiān)管來解決，只有信息公開，人們積極參與進來，才能真正做到食品安全，才能很好地解決監(jiān)管與市場的關系。

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