黑龍江：2010公考申論預(yù)測卷及范文—自主創(chuàng)新

　　9.中國經(jīng)過近20年的努力，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作上取得了突出的成績，但中國部分地區(qū)和領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為依然存在，甚至還相當(dāng)突出。

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化和世界科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展也使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。中國的研發(fā)成果、創(chuàng)新成果如果想最終變成能夠?yàn)槲宜�用，能夠真正提升國家競爭力的有效法寶，必須進(jìn)一步改變現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱的局面。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，國外向我國申請(qǐng)的專利數(shù)以每年5000件的數(shù)量增加，是平均增長速度的三倍，說明我國在目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)上缺乏競爭能力。究其原因，一是我國發(fā)明專利和服務(wù)質(zhì)量偏低;二是我國在一些核心領(lǐng)域缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，此外，我國擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少。目前我國國內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅兩千多家，占企業(yè)的萬分之三，99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，擁有自己商標(biāo)的企業(yè)僅有40%，而且馳名商標(biāo)很少。有的企業(yè)甚至靠仿造過日子。另外，不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，也使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屢遭國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打壓。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2005年頭兩個(gè)月由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和貿(mào)易摩擦的影響，我國手機(jī)出口下落，DVD出口增速下跌。

　　同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利，限制了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心，要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)非法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁，只有做到充分保護(hù)知識(shí)創(chuàng)造者和擁有者的合法權(quán)益，才能有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的功能。

　　最后，人才管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)不到位，也妨礙了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，國外企業(yè)一般設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，并且開展實(shí)際有效的工作，而我國不少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅沒有設(shè)置部門，也沒有專門的人才。

　　10.重慶高新區(qū)管委會(huì)副主任劉斌認(rèn)為，目前我國在自主創(chuàng)新方面缺乏明確的科技投入戰(zhàn)略。沒有制定明確的“科技投入戰(zhàn)略”，政府科技投入和企業(yè)科技投入還帶有比較大的不確定性，科技投入總量仍不足。

　　據(jù)了解，美國以人均科技投入730美元高居各國榜首，瑞典、日本緊隨其后，大大高于其他國家，這表明美日兩國能長期在國際經(jīng)濟(jì)競爭，特別是高技術(shù)競爭中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢地位是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。而我國的人均科技投入經(jīng)費(fèi)僅為58美元，不足美國的8%，也僅是韓國的15%。我國在科技上的投入占GDP比重為1%，排名最高的瑞典占到了4%。投入上的差距制約了科技的發(fā)展。

　　另外，在基礎(chǔ)研究中，我國的投入水平遠(yuǎn)低于其他國家，與該比重最高的瑞士相比還不及其1/5，即使與印度1990年水平相比也僅有其1/3略強(qiáng)。

　　11.進(jìn)一步加大信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際交流與合作，融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈合作各方的共贏，是中國信息產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。婁勤儉提出，信息產(chǎn)業(yè)部的主要思路為：一是抓住信息技術(shù)融合和產(chǎn)品升級(jí)換代的機(jī)遇，加大國際技術(shù)合作力度，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力;二是把握信息產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的新規(guī)律，吸引跨國公司加大在產(chǎn)業(yè)鏈高端的投資與合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次;三是鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合“走出去”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的共同發(fā)展;四是努力創(chuàng)造良好環(huán)境，積極開展多層次的國際科技與經(jīng)濟(jì)合作。

　　馬頌德指出，科技部通過對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的調(diào)研，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略和配套政策提出了一系列的政策建議。第一，要實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系;第二，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度;第三，實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資政策，建立多層次的資本市場體系，大力推進(jìn)中小企業(yè)制度創(chuàng)新，設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，通過參股為科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司提供支持。第四，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，支持企業(yè)和個(gè)人申報(bào)技術(shù)專利，建立健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主體。

　　三、申論要求

　　1.認(rèn)真閱讀給定材料，請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅，概括材料所反映的主要問題。(20分)

　　2.請(qǐng)用350字左右的篇幅針對(duì)材料所反映的問題提出相應(yīng)的對(duì)策，要求對(duì)策具有條理性和可操作性。(25分)

　　3.就給定材料所涉及的問題，自選角度，自擬題目，用1000字左右的篇幅，進(jìn)行論述，要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(55分)