黑龍江：2010公考申論預(yù)測(cè)卷及范文—自主創(chuàng)新

　　7.人均GDP已經(jīng)突破8000美元的上海，必須著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)入由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本的階段。因此，加快建立一個(gè)從“引資”上升到“引智”的平臺(tái)，依靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的必由之路。

　　一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于自主創(chuàng)新的能力，而自主創(chuàng)新的能力在很大程度上取決于高層次創(chuàng)新型人才的開發(fā)。如果說招商引資對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一種“輸血”作用的話，那么人才智力的引進(jìn)則達(dá)到一種“造血”的功效。

　　“引智”問題，說到底是人才生態(tài)環(huán)境問題。優(yōu)化人才環(huán)境，一是培育國(guó)際化多元生態(tài)，增強(qiáng)國(guó)際人才的吸引力;二是加強(qiáng)“引智”公共服務(wù)，完善“引智”政策;三是規(guī)范人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制;四是促進(jìn)“引資”與“引智”相交融，項(xiàng)目推進(jìn)與人才開發(fā)的相結(jié)合。

　　在新的歷史起點(diǎn)上，上海正加速向更深層次的開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，對(duì)世界產(chǎn)生著越來越大的吸引力。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有300多家落戶上海，來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)7萬多人，約占全國(guó)的三分之一，留學(xué)人員在上海創(chuàng)辦的企業(yè)已達(dá)3800余家。在上海歷史上，每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮，都引發(fā)了一輪移民的高潮;每一次移民的高潮都造就了一代新上海人。

　　隨著國(guó)門的開啟，上海的開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不同的階段。在改革開放早期，我們注重引進(jìn)外資，主要靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。上海已連續(xù)十多年GDP保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但總體上走的路子還是以資金和資源大規(guī)模投入為主的總量擴(kuò)張道路。但是，人均GDP已經(jīng)突破8000美元的上海，在未來的發(fā)展道路上，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)入由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本的階段。因此，加快建立一個(gè)從“引資”上升到“引智”的平臺(tái)，依靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的必由之路。

　　在新的歷史起點(diǎn)上，上海要進(jìn)一步培育和升華海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，充分利用自身的地緣優(yōu)勢(shì)和深厚的近現(xiàn)代文明的積淀，激發(fā)移民城市的活力，兼容并蓄，中西交匯，著力創(chuàng)造讓人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的生態(tài)環(huán)境，吸引更多的海內(nèi)外優(yōu)秀人才主動(dòng)集聚上海，并通過上海這個(gè)平臺(tái)走向全國(guó)乃至世界，使上海真正成為太平洋西岸一個(gè)優(yōu)秀人才匯聚的樞紐港。

　　8.國(guó)家發(fā)改委就《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》作出解讀。

　　發(fā)改委表示，《政策》的制定旨在解決當(dāng)前存在的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全，工程化和系統(tǒng)集成能力薄弱，產(chǎn)業(yè)化資金難以籌措，配套政策措施不到位等突出問題，進(jìn)而加快推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，黨的十七大提出要“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，并將其作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提出了緊迫要求。

　　首先是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)總量上看，我國(guó)已位居世界前列，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。主要是科技貢獻(xiàn)率不高、關(guān)鍵技術(shù)不掌握、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化率低，這已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。要在本世紀(jì)頭20年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要提高自主創(chuàng)新能力，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　其次是把握新科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇的需要。當(dāng)前，信息技術(shù)進(jìn)一步向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，數(shù)字電視、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快;生物技術(shù)發(fā)展開始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，正在成為世界經(jīng)濟(jì)中又一個(gè)新的規(guī)模巨大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);空間、海洋、新材料、新能源技術(shù)不斷突破，應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。面對(duì)迅猛發(fā)展的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮，必須大力發(fā)展高技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，加快培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)群體。

　　最后是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的需要。在當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中，真正的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是買不來的。隨著我國(guó)進(jìn)一步改革開放，將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，為我國(guó)更大范圍、更深層次參與國(guó)際分工與合作，利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供了有利條件。