(六)以深化改革開放為動力,增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。堅持深化國有企業(yè)改革,推動國有大中型企業(yè)建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,健全國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,按照;、強基層、建機制的要求,完成五項重點改革任務(wù);深化財稅金融體制改革,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的地方公共財政體系、高效安全的金融服務(wù)體系;繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套、行政管理體制等各項改革,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手,鼓勵大、中、小各類規(guī)模的民營企業(yè)共同發(fā)展,一、二、三產(chǎn)業(yè)等各個行業(yè)的民營企業(yè)競相發(fā)展,力爭2015年民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)翻番、年均增長15%左右,占全省生產(chǎn)總值的比重達到70%以上、上繳稅金占全部財政收入的比重達到65%以上、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達到70%以上。提升開放型經(jīng)濟水平。堅持對內(nèi)開放與對外開放相結(jié)合,加強與京津地區(qū)的融合,實施和京津地區(qū)錯位發(fā)展的方略,積極承接京津產(chǎn)業(yè)、資金、項目、人才、技術(shù)、管理、消費轉(zhuǎn)移;瞄準沿海省份,積極承接長三角、珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資金、項目、人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移;瞄準境外海外,面向歐美日韓、東南亞和港澳臺地區(qū),開展全方位的招商引資活動,力爭到2015年引進省外內(nèi)資5000億元、年均增長20%以上,實際利用外資100億美元以上、年均增長20%。
(七)以實施人才強省戰(zhàn)略為手段,推進創(chuàng)新型河北建設(shè)。切實抓好重點人才工程。落實人才發(fā)展規(guī)劃綱要,積極穩(wěn)妥地推進“人才家園”建設(shè),著力抓好京津人才、海外高端人才“柔性引進”,抓好高層次創(chuàng)新型人才、農(nóng)村實用人才、技能型人才、新型工業(yè)化人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、城市建設(shè)人才、民營經(jīng)濟人才、沿海發(fā)展人才的培養(yǎng)開發(fā),努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,到“十二五”末全省人才總量達到800萬人以上。加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高全社會研發(fā)經(jīng)費投入占生產(chǎn)總值的比重。
加快發(fā)展高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類創(chuàng)新園區(qū),加快建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺,組織實施重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān),突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),突破一批社會發(fā)展和民生改善領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù),突破一批資源環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù),“十二五”期間全省萬人發(fā)明專利擁有量年均增長14%左右,到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到10%以上。
(八)以建設(shè)文化強省為載體,促進文化大發(fā)展大繁榮。加快文化體制機制改革創(chuàng)新。推進國有文化單位轉(zhuǎn)企改制,加快公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革,鼓勵民營資本進入文化建設(shè)領(lǐng)域,著力培育一批資產(chǎn)超50億元、100億元、有較強影響力的大型文化企業(yè)集團。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。實施文化惠民工程,完善公共文化設(shè)施,推進博物館、紀念館、圖書館、科技館、廣播電視村村通、文化信息資源共享建設(shè),基本建成城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、演藝娛樂等重點產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲軟件等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強對文化產(chǎn)品生產(chǎn)的引導(dǎo)。推出一批文藝精品,打造一批燕趙文化知名品牌,“十二五”末文化產(chǎn)業(yè)增加值完成1500億元以上、占全省生產(chǎn)總值的比重達到5%。
(九)以促進社會全面進步為目標,大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持育人為本、全面實施素質(zhì)教育,力爭到2015年教育發(fā)展主要指標超過全國平均水平;酒占皩W(xué)前三年教育,毛入園率達到70%;提高九年義務(wù)教育質(zhì)量,鞏固率達到94%;普及高中階段教育,毛入學(xué)率達到90%以上;高等教育大眾化水平進一步提高,毛入學(xué)率達到37%以上,建成2-3所國內(nèi)知名高水平大學(xué)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī),力爭“十二五”末農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)全面實行鄉(xiāng)村一體化管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達到100%。大力發(fā)展體育事業(yè)。深入開展全民健身運動,增強競技體育實力,城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育健身設(shè)施。做好人口計生工作。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),遏制出生人口性別比偏高的趨勢,積極應(yīng)對人口老齡化,人口自然增長率控制在7.13‰以內(nèi)。
(十)以保障和改善民生為目的,全面建設(shè)和諧河北。堅持以人為本、民生為重,建立完善符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。提高城鄉(xiāng)居民收入。制定實施河北省收入分配改革方案,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步,勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,力爭到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24300元以上,農(nóng)民人均純收入達到8200元以上。千方百計擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,五年累計新增就業(yè)335萬人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。保障勞動者合法權(quán)益,建立和諧勞動關(guān)系。健全社會保障體系。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)分別達到1280萬人、3570萬人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面穩(wěn)定在90%以上,新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。加強住房保障建設(shè)。建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房90萬套、各類棚戶區(qū)改造住房40萬套,繼續(xù)改造農(nóng)村危房,城鎮(zhèn)人均住房面積15平方米以下的低收入家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保;增加普通商品住房有效供給,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極開展扶貧濟困。實施整村推進扶貧工程,基本完成3000個貧困村整體脫貧任務(wù);切實做好殘疾人、孤老、孤兒等弱勢群體的社會救助工作。大力改善生態(tài)環(huán)境。廣泛開展植樹造林,力爭完成造林面積2100萬畝、治理水土流失面積10000平方公里,加強對水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、海岸線、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護,切實解決飲用水、空氣、土壤、噪聲污染等突出問題。切實強化安全生產(chǎn)。深入開展“食品藥品安全省”創(chuàng)建活動,把食品藥品安全監(jiān)管貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程。嚴格安全生產(chǎn)目標控制、考核、督辦和責任追究,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。努力打造平安河北。積極構(gòu)建大維穩(wěn)格局,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,完善社會穩(wěn)定風險評估、突發(fā)事件應(yīng)急管理機制,積極做好信訪工作,加強社會治安綜合治理,確保社會大局穩(wěn)定。
各位代表,“十二五”的藍圖已經(jīng)繪就,序幕已經(jīng)拉開,號角已經(jīng)吹響!靶坳P(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。我們堅信,有黨中央、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo),有全省人民的團結(jié)奮斗,今后五年的宏偉目標一定會實現(xiàn)、也一定能夠?qū)崿F(xiàn),一個更加富饒、更加秀美、更加幸福的新河北必將展現(xiàn)在燕趙大地、呈現(xiàn)在世人面前!
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