2011河北公務(wù)員考試必讀：2011河北政府工作報告

　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標要求，今后五年河北省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在以下十個方面：

　　(一)以科學(xué)發(fā)展為主題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新格局。積極促進城鄉(xiāng)消費。把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增強消費意識，改善消費預(yù)期;完善消費政策，增強消費能力，營造便利、安全、放心的消費環(huán)境;培育消費熱點，積極引導(dǎo)汽車、住房等大宗消費，大力發(fā)展旅游、文化、健身、養(yǎng)老、信用、網(wǎng)絡(luò)等新型消費，努力把居民儲蓄轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費需求，力爭“十二五”末社會消費品零售總額達到15400億元以上、年均增長18%。保持投資合理增長。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進民間投資快速增長，引導(dǎo)投資向改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生和社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，“十二五”末全社會固定資產(chǎn)投資達到30000億元、年均增長15%以上。擴大進出口規(guī)模。推進市場多元化，加快出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，力爭“十二五”期間進出口總值年均增長11%以上。

　　(二)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做強一產(chǎn)。堅持完善落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施糧食增產(chǎn)計劃，確保“十二五”期間糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高;加快蔬菜基地建設(shè)，力爭蔬菜面積達到2500萬畝、設(shè)施菜比重達到60%以上、京津市場占有率達到50%以上;壯大畜牧、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到48%、果品標準化生產(chǎn)率達到95%以上;推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到65%;加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。做優(yōu)二產(chǎn)。堅持走新型工業(yè)化道路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造鋼鐵、裝備制造、石化等產(chǎn)業(yè)，促其由重轉(zhuǎn)優(yōu)、由粗轉(zhuǎn)精、由低轉(zhuǎn)高，力爭“十二五”末省內(nèi)規(guī)模前10位的鋼鐵企業(yè)占全省總產(chǎn)能的比重達到75%以上，裝備制造、石油化工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到25%和15%左右，主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)先進水平;加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟快速增長，到“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到10%;強力推進節(jié)能減排，堅定有序地淘汰鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、造紙、制革等行業(yè)的落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放量減少等指標完成國家下達的目標要求。做大三產(chǎn)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展面向農(nóng)村和社區(qū)的服務(wù)業(yè)，著重抓好旅游、文化、商貿(mào)物流、金融保險、服務(wù)外包、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭“十二五”末，金融業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到4%左右，服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到38%。

　　(三)以實施“四個一”戰(zhàn)略重點為關(guān)鍵，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。支持優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展，努力打造新的經(jīng)濟增長極。建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟圈。在積極為京津搞好服務(wù)、全方位深化京津冀合作的同時，在承德、張家口、廊坊、保定四市選擇毗鄰北京、交通便利的14個縣(市、區(qū))重點突破，建設(shè)1圈(以新興產(chǎn)業(yè)為主體的環(huán)首都經(jīng)濟圈)、4區(qū)(高層次人才創(chuàng)業(yè)、科技成果孵化、新興產(chǎn)業(yè)示范、現(xiàn)代物流園區(qū))、6基地(養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)、有機蔬菜、宜居生活基地)，聚集產(chǎn)業(yè)和人才，帶動周圍區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，逐步把環(huán)首都地區(qū)打造成為經(jīng)濟發(fā)達的新興產(chǎn)業(yè)圈、綠色有機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈、獨具魅力的休閑度假圈、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)保圈、舒適怡人的宜居生活圈。打造沿海經(jīng)濟隆起帶。結(jié)合實施秦唐滄沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，選擇秦皇島、唐山、滄州三市近海臨港、區(qū)位優(yōu)越的縣(市、區(qū))，實施11縣(市、區(qū))、8功能區(qū)、1路(濱海公路)、1帶(沿海經(jīng)濟帶)的重點推進計劃，帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展，逐步把沿海地區(qū)建設(shè)成實力雄厚的臨港產(chǎn)業(yè)帶、風(fēng)光秀美的濱海旅游帶、海藍地綠的海洋生態(tài)帶、休閑宜居的海濱城市帶。加快發(fā)展冀中南經(jīng)濟區(qū)。推動石、衡、邢、邯4市整合資源、互動發(fā)展，建設(shè)“一中心、兩軸、三基地”，以石家莊為中心，強力推進大西柏坡、正定新區(qū)、環(huán)城水系、臨空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，做大省會城市;以京廣(京珠)、京九(大廣)沿線為主軸，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);以邯鄲冀南新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)、邢臺新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，打造區(qū)域增長新優(yōu)勢。培育一批千億元級工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)和大型企業(yè)集團。堅持企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為依托，重點建設(shè)一批營業(yè)收入超1000億元的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快培育一批營業(yè)收入超1000億元的大型企業(yè)集團。

　　(四)以強化基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件為保障，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的支撐體系。構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通支撐體系。加快航空業(yè)發(fā)展，做大做強河北航空公司，改造擴建石家莊機場，打造成區(qū)域型樞紐機場、北京主要分流機場和備降機場，推進邯鄲機場改擴建和秦皇島、張家口、承德新機場建設(shè)，謀劃建設(shè)滄州、邢臺等機場，積極發(fā)展通用航空業(yè)，“十二五”末航空客貨運輸能力分別達到2000萬人次和20萬噸以上;加快鐵路建設(shè)，以高速鐵路、城際鐵路、疏港鐵路為重點，完善鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，“十二五”末通車里程達到8000公里，其中高鐵通車里程達到1500公里，實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市通高鐵，形成環(huán)北京的“一小時交通圈”、以石家莊為中心的“兩小時交通圈”;加快公路建設(shè)，“十二五”末實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))和主要經(jīng)濟區(qū)、主要旅游景點通高速公路;加快港口建設(shè)，提升秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口功能，“十二五”末吞吐能力達到8億噸，形成方便快捷、立體高效的現(xiàn)代交通大格局。構(gòu)建重點項目支撐體系。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，謀劃建設(shè)一批附加值高、市場潛力大、發(fā)展前景廣、帶動能力強的重點項目，特別是投資超50億元、超100億元的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大公共服務(wù)項目�！笆�二五”期間，省級項目庫重點項目保持在10000個以上，各設(shè)區(qū)市一般在1000個以上，各縣(市、區(qū))一般在500個以上，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。構(gòu)建政策環(huán)境支撐體系。進一步解放思想，在土地、財稅、金融、環(huán)保、技術(shù)、人才、審批等方面，實行更加優(yōu)惠的政策，做到低門檻、零注冊、輕稅賦、少檢查，最大限度地打造政策、環(huán)境梯度差，使河北真正成為海內(nèi)外關(guān)注的投資熱土，成為各方面人士向往的環(huán)境寶地、生活佳地和創(chuàng)業(yè)福地。

　　(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，深入推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。推動城市建設(shè)上水平。堅持科學(xué)性、長遠性，對標國際國內(nèi)先進城市，按照精心、精細、精美的要求，在更高的起點上提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。加快人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流向城市匯集，每個設(shè)區(qū)市建成2-3個高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動城市聚集能力上水平;加快實施園林綠化和生態(tài)保護工程，努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型城市，全年城市和縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準、好于一級標準天數(shù)明顯增加，推動城市環(huán)境質(zhì)量上水平;加快城市綜合交通體系建設(shè)，完善供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、通訊、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，市、縣市政設(shè)施完好率分別達到90%、80%以上，推動城市承載功能上水平;加快保障性住房建設(shè)，大力發(fā)展公共租賃住房，力爭到2015年中等偏下收入住房困難居民住有所居，推動城市居住條件上水平;加快城市景觀整治和建筑美化，每個市打造3-5個、每個縣打造2-3個標志性建筑、標志性街區(qū)、標志性景觀，推動城市風(fēng)貌特色上水平;加快城市規(guī)劃、城市管理和住房保障數(shù)字化、信息化，深入開展文明城市創(chuàng)建活動，推動城市管理服務(wù)上水平，努力建設(shè)繁榮舒適的現(xiàn)代化城市，力爭2015年全省城鎮(zhèn)化率達到54%。推動新民居建設(shè)有序開展。堅持群眾自愿、規(guī)劃先行、類型多樣、培育產(chǎn)業(yè)、政策規(guī)范的原則，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村新民居建設(shè)，到“十二五”末力爭完成10000個以上行政村的新民居建設(shè)任務(wù)，規(guī)范落實好土地增減掛鉤、占補平衡的政策，探索走出一條既增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌，又集約節(jié)約土地的新農(nóng)村建設(shè)好路子。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。著眼實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，抓好石家莊、唐山2市城鄉(xiāng)一體化試點，抓好環(huán)首都14縣(市)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，抓好冀州、任丘、巨鹿、涉縣等12個縣(市)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范縣建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，力爭“十二五”末縣域生產(chǎn)總值突破20000億元。