2013年各省春季公務(wù)員面試即將啟動(dòng)，華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深面試專家就近期熱點(diǎn)事件“小產(chǎn)權(quán)房”，從公務(wù)員面試角度做出模擬解析，供廣大考生參考。
【熱點(diǎn)背景】
近來，國土資源部多次強(qiáng)調(diào)“小產(chǎn)權(quán)房”不合法，將進(jìn)行試點(diǎn)清理，并沒收了北京延慶的51棟小產(chǎn)權(quán)樓房，查處了相關(guān)責(zé)任人，這一系列舉措引起了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。華圖公務(wù)員考試研究中心研究發(fā)現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體量，并不是歷史遺留問題而是現(xiàn)實(shí)困難，既不能一拆了之，更不能全部合法化，要照顧各方利益公平處置。
國土資源部最近公布了北京、陜西、山西等地5起國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件，其中北京市延慶縣張山鎮(zhèn)上郝莊村違法建設(shè)樓房51棟。此外，記者了解到，在重慶、鄭州、武漢等地，建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房之勢依然如火如荼。自2006年至今，在重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)開發(fā)商違法占地150畝，建起了7個(gè)小產(chǎn)權(quán)樓盤，涉及群眾一萬余人。
華圖公務(wù)員考試研究中心發(fā)現(xiàn)，在中央14部委一片“清理整頓”聲中，小產(chǎn)權(quán)房悄然變異為“農(nóng)業(yè)生態(tài)房”“養(yǎng)老公寓”“旅游地產(chǎn)“會(huì)員制農(nóng)莊”等，通過“以租代售“使用權(quán)代替產(chǎn)權(quán)“榮譽(yù)村民”等方式換裝入市，其形式設(shè)計(jì)精巧，旨在逃避政策法規(guī)的約束。專家指出，應(yīng)盡快遏制小產(chǎn)權(quán)房“變種”帶來新一輪農(nóng)地入市潮，建議有關(guān)部門盡早出臺(tái)清理整頓方案，明確農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度。
“小產(chǎn)權(quán)房”在各地存在已久，而根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民將在集體土地上自建的房屋賣給城市居民的行為不能受到的法律認(rèn)可與保護(hù)，從而不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證等合法手續(xù)，但其以低康的價(jià)格在日益高漲的房價(jià)中求得了一席之地�！靶‘a(chǎn)權(quán)”房現(xiàn)象折射出目前土地征用制度的不足和國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的緊迫性。
【考點(diǎn)分析】
一、“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
1、“小產(chǎn)權(quán)房”方面的法律法規(guī)不完善，對(duì)于集體土地流轉(zhuǎn)缺乏明確的規(guī)定，從而導(dǎo)致“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象頻發(fā)。
2、相關(guān)部門對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”監(jiān)督力度不夠。地方政府沒有建立一套相關(guān)的協(xié)作機(jī)制，特別是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督和防止土地流失的長效機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”的監(jiān)督幾乎不發(fā)生任何效力。
3、市場需求促使了“小產(chǎn)權(quán)房”的產(chǎn)生。由于商品房房價(jià)普遍持續(xù)大幅度上漲，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通百姓的購買能力，從而促使購房者購買價(jià)格更加便宜的“小產(chǎn)權(quán)房”。
