二、“小產(chǎn)權房”現(xiàn)象產(chǎn)生的消極影響
1、“小產(chǎn)權房”導致新增建設用地總量失控,造成耕地流失,侵害了廣大農(nóng)民利益,使其失去了長久生存的資源。農(nóng)民的生存空間越來越小,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的持續(xù)性問題將會更加嚴峻。影響了國家對農(nóng)田戰(zhàn)略保護措施的實施。
2、由于“小產(chǎn)權房”得不到國家的認可,因此,“小產(chǎn)權房”的購買者的權益將得不到法律的保護,導致“小產(chǎn)權房”購買者將要面臨相當多的法律風險。
3、“小產(chǎn)權房”違反了國家相關法律法規(guī),阻礙了政府管理職能的行使!靶‘a(chǎn)權房”的建設和出售是對法律法規(guī)的公然蔑視,其示范效應惡劣,若不予以
懲罰,將造成“守法的人吃虧,違法的人贏利”的心理暗示,減損法制公信力。
三、解決“小產(chǎn)權房”現(xiàn)象的措施
1、完善法律加快集體土地流轉(zhuǎn)。加快研究農(nóng)村土地直接進人市場的途徑和相關制度,在保證農(nóng)民的土地收益,解決農(nóng)民生存問題的同時,確保農(nóng)民通過土地收益改善環(huán)境和生活條件,以促進鄉(xiāng)村統(tǒng)籌的實現(xiàn)。
2、加強政策落實和行政監(jiān)管。轉(zhuǎn)變政府角色定位,改目前政府的參與型、謀利型角色為協(xié)調(diào)型、服務型角色;同時理順土地行政管理體制,進一步明確主管部門,建立省以下完全垂直領導的土地管理體制以減少地方干擾,轄區(qū)內(nèi)若發(fā)生土地違法案件并造成嚴重后果的,對有關單位和總負責人實行“一票否決”。
3、進一步發(fā)展和完善城市居民住房保障制度。加大保障住房用地的供應和保障用房的建設力度,多建限價房、經(jīng)濟適用房和廉租房,滿足城市中低收入居民的住房需求,從源頭上減少城鎮(zhèn)居民對“小產(chǎn)權房”的需求。