對于工作狀態(tài),小李也沒想到。“一張報紙一杯茶”的公務員生活,原來只是傳說。機關里的年輕人承擔大量事務性工作,加班已經成為他的工作常態(tài),最讓他郁悶的是,加班并不解決問題:“活干完了馬上就又來,源源不斷!碑斎贿有另外一種加班:領導沒走,年輕人也都不太好意思走,“總得表現一下嘛!”
對小李來說,進機關給他帶來的最切實的利益,便是一套房子。當然,不是因為公務員的身份,單位已取消福利分房,但因此獲得的北京市戶口,讓他可以認購“兩限房”,經過3年的社會大排隊,2012年他終于買到東五環(huán)外的一套“兩限房”。
2007年,在某中直機關工作5年的小鄭,以低于市場價2000元的價格,買到了位于北京西南三環(huán)的經濟適用房。但這個房子并未讓小鄭感覺有多高興——他差不多是留京的同學里最后買到房子的,在等待的時間里,房價已節(jié)節(jié)升高,因此,他買房的價格,比同學當初買的還要貴。
小鄭說,機關里的年輕人流傳一句話:“10年之內不要參加同學聚會。”如今他已畢業(yè)超過10年,已是副處級干部,但仍不愿意參加同學聚會,原因是常常會遭到同學奚落,“腐敗”、“安逸”、“爽”,盡管都是以開玩笑的口吻說出,但還是讓經常周末加班的小鄭情難以堪。
在小鄭看來,跟處在這個時代的年輕人一樣,年輕公務員同樣是“壓力山大”的一群:不僅要面對各種工作考核、面對升職的艱難,還要面對來自社會輿論對這個職業(yè)越來越高的要求。
職業(yè)本質:更重要的是做些事情
當公務員,也許并不如看上去那么美,但報考的熱度卻絲毫沒有減退。
一位不愿透露姓名的中直機關司局級領導認為,問題的癥結在于,社會并未把公務員作為一種正常的職業(yè)。一方面資源配置傾斜,讓公務員群體的確享受一些特殊福利,比如養(yǎng)老;另一方面腐敗現象高發(fā),讓社會對這個群體產生權力尋租想象。
在他看來,最根本的還在于,讓公務員成為正常職業(yè)之一種,逐步剝離身份上種種特殊福利,同時用制度加強對權力的制約,擠壓權力尋租的空間。
國家行政學院汪玉凱教授認為:“國考熱”很重要的一個原因,就是公權力越大,公務員通過權力獲取資源的能力就強,在人們的想象中,獲得隱性收入的機會就很多,因而成為很多人的就業(yè)首選。
汪玉凱認為,這次國務院機構改革和職能轉變方案出臺,可謂對癥下藥,提出理順政府、市場和社會的關系,并提出一系列諸如減少審批程序、鼓勵民營企業(yè)公平競爭等明確措施。
在汪玉凱看來,這有兩方面意義:權力下放、分散改變權力過分集中的狀況,減少尋租空間;同時簡政,改善市場環(huán)境,增強民營企業(yè)的競爭力和吸引力,也為個人創(chuàng)業(yè)提供更好的支撐。
“當市場和社會創(chuàng)造出更多機會,公務員就變得不那么有魅力了!”汪玉凱說,還要打破公務員“鐵飯碗”的形象,加強公務員管理制度創(chuàng)新,建立退出機制、在一些執(zhí)行性的崗位率先推行聘任制。
“能當公務員的人,應該是熱心公共事務,能夠從中獲得價值感和成就感的人!崩钣暾f,他的身份是某國家部委的主任科員。大學畢業(yè)找工作,在律師和公務員之間,他選擇了公務員。
當時的選擇是被動的,父母和老師的意見成為主導。但此后的工作經歷讓他對這份工作充滿敬畏——下鄉(xiāng)調研,跟最基層的老百姓打交道,讓他感到充實而快樂;他也為自己能夠參與制定影響全國的政策既感到如履薄冰,又體會到職業(yè)的自豪。
所以,盡管他的律師同學已年薪數百萬,自己工資低、沒獎金、晉升慢,但他仍感到很值得。
“人的成就感并不一定是用金錢、職位來衡量的,增長了見識、開拓了視野、提高了工作能力,更重要的是做了些事情,我覺得自己很值!崩钣暾f。