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公務(wù)員考試
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2013國家公務(wù)員:“死也要死在編制里”是一種無奈

  1月4日,哈爾濱448名事業(yè)編制環(huán)衛(wèi)工正式上崗。此前招聘共有2954名本科生、29名研究生成功報名。其中22名研究生落選,主要是對環(huán)衛(wèi)工作認(rèn)識不夠。落選者之一的王洋稱熱衷體制內(nèi)身份不僅為穩(wěn)定,而且落戶到城市會帶來就業(yè)、教育等優(yōu)勢,“就算是死,我也要死在編制里!

  “死也要死在編制里”表露的不僅僅是對于編制的偏執(zhí)熱衷,更多的是對于城鄉(xiāng)二元化格局下權(quán)利落差的無奈,以及對于更宏觀層面上的社會公平保障機(jī)制的內(nèi)心渴望。

  公務(wù)員、事業(yè)編制等“體制內(nèi)”職業(yè)由于其特殊地位而形成的社會地位、優(yōu)厚待遇、穩(wěn)定性、發(fā)展上升空間、福利保障等一系列職業(yè)優(yōu)勢,使得這種“體制內(nèi)”職業(yè)成為廣大高校畢業(yè)生首選的香餑餑,“國考”“公考”不斷創(chuàng)新高的報考人數(shù)就是一個明顯的例證。即便公務(wù)員的“金飯碗”不易獲得,退而求其次,事業(yè)編制的“銀飯碗”也是個不錯的選擇,由此城管工作人員、掏糞工、環(huán)衛(wèi)工等看似“低端”的職位,同樣受到包括碩士在內(nèi)的高校畢業(yè)生的熱捧,也就合情合理了。就像有段子調(diào)侃的,“姐掏的不是糞,是編制”,而編制對應(yīng)的是工作穩(wěn)定和待遇優(yōu)厚,重要的是“旱澇保收”,一般情況下不用擔(dān)心“下崗”。

  對于“死也要死在編制里”,我們不應(yīng)簡單批判其具有“體制崇拜癥”,不妨從更加宏觀的層面考慮,為何公務(wù)員、事業(yè)編制甚至國企等“體制內(nèi)職業(yè)”成為包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的社會各界首選職業(yè)?如果僅僅是考慮薪資優(yōu)渥,一些私企、外企的薪資甚至比這些“體制內(nèi)職業(yè)”更加優(yōu)厚,高校畢業(yè)生為何偏偏選擇掏糞工、環(huán)衛(wèi)工等看似“低端”的職業(yè)呢?其根本原因,就在于其他諸如社會地位、工作穩(wěn)定以及上升空間等,“體制外職業(yè)”很難像“體制內(nèi)職業(yè)”一樣提供給求職者。

  “死也要死在編制里”表現(xiàn)出來的話外音,說到底是對公民個人合法權(quán)利的一視同仁和不同性質(zhì)職業(yè)所獲待遇的同等看待。從個人來講,以戶口為核心的城鄉(xiāng)二元化帶來的“權(quán)利差序格局”亟待改善,以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系亟待建立健全,為個人發(fā)展打造公平的社會環(huán)境。從職業(yè)選擇的背景來看,職業(yè)不應(yīng)因為“體制內(nèi)”和“體制外”之分而受到不同程度的對待,所有的職業(yè)都應(yīng)獲得平等的社會資源和發(fā)展空間,這同樣是公平正義的題中之義。人民對幸福生活的美好向往,應(yīng)該成為公共部門不懈努力的目標(biāo)。“死在編制里”的多重含義,說到底是對社會公平正義的渴求,是對社會公共資源均衡化分配的呼吁,是對創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等提供、維護(hù)社會公平正義等政府職能轉(zhuǎn)變的殷切期待。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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