最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上出現(xiàn)的一些細節(jié)變化,引起了世人的關(guān)注。大家首先注意到主席臺上的變化:沒有鮮花,主席臺上就座的中央領(lǐng)導人由往年的20多個減為8個,政治局委員和會議代表坐在一起。
恍若清風撲面而來,會場上的新氣象令人神清氣爽,而在會場之外,會風的轉(zhuǎn)變也隨處可見:領(lǐng)導同志輕車簡從,不搞迎送,來了就直奔會場;會場上大家不說空話套話,一坐下來就直接說事兒,觸及實質(zhì)性問題;會務(wù)主辦方為與會代表準備的物品堪稱“簡陋”,只有一支筆與一個本子。
而在以前,一說開會,人們就會想到“鋪張浪費”。這也難怪,以前的會議現(xiàn)場往往鮮花簇擁、水果成盤、茶煙相伴……更過分的是,一些單位甚至還將會議地點設(shè)在數(shù)百公里甚至數(shù)千公里之外的風景名勝區(qū),以“開會”為名,行“旅游”之實。與會人員除了大吃大喝之外,還會將私人花銷打入會務(wù)成本……
眾所周知,政府部門要想順利地進行工作,就需要花費一定的行政成本。而我國的行政成本,多年來一直居高不下,成為民眾的沉重負擔。根據(jù)財政部綜合司研究報告,1978年至2006年,中國行政管理費支出年均增長19.3%,明顯高于同期財政支出13.7%和GDP15.6%的年均增速;行政管理費支出占財政支出的比重,也由1978年的4.7%提高到2006年的18.3%。至于最近幾年,行政費用占財政支出的比重大概在20%左右。這一比例,遠遠高于世界平均水平。
由此可見,高額的行政成本已成為財政的“難以承受之重”。正因為此,壓縮行政成本一直是公眾的強烈訴求。而要想壓縮行政成本,從壓縮會務(wù)成本入手自然是順理成章的事。畢竟,開會是政府經(jīng)常性工作的一部分,會務(wù)成本降低了,行政成本自然也就下來了。
令人欣慰的是,此次的中央經(jīng)濟工作會議已傳遞出強烈的節(jié)儉之風,不只會場布置簡單、領(lǐng)導輕車簡從,就連領(lǐng)導講話、會議須知、簡報等文件印發(fā)量也大大減少。這樣的節(jié)儉之風,讓人看到了壓縮行政成本的希望。既然中央領(lǐng)導已在節(jié)儉開會方面做出了表率,各級地方政府部門也當以中央領(lǐng)導為榜樣,在開會時厲行節(jié)儉之風。
當然了,要想做到這一點,除了需要與會人員的自律之外,同樣還需要制度的約束。有關(guān)部門理應(yīng)早日出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,讓剛性的制度確保節(jié)儉開會成為慣例。