半月談：無錫尚德破產，警鐘為誰敲響

　　無錫尚德的警鐘敲響了：這個開啟中國光伏產業(yè)的領軍企業(yè)，全球最大的光伏組件制造巨頭，因受企業(yè)債務危機影響，被法院依法實施破產重整。

　　尚德警鐘為誰敲響?

　　它是為企業(yè)管理敲響：盲目擴張規(guī)模，財富倫理淡薄，如何自持?為光伏產業(yè)敲響：低端環(huán)節(jié)嚴重過剩，企業(yè)之間惡性競爭，焉能制勝?為銀行信貸敲響：光伏行業(yè)風險暴露已有時日，多家銀行仍爭相投放巨額信貸，自律何在?不能忽略，它也是為各級政府轟然敲響——

　　政府之手向誰而伸?

　　多少年來，政府主導是中國經濟高速增長的強大動力，是中國模式發(fā)育生長的鮮明特征。然而，隨著市場經濟的深入推進，發(fā)展方式的深刻轉型，其弊端日深，其疲態(tài)日顯。經濟生活中，政府強勁有力的行政推動、政策扶持、公共服務，是企業(yè)發(fā)展彌足珍貴的資源和機會。

　　只是，我們看到政府政策調控更多傾斜的，是國有經濟而非民營經濟，是大型企業(yè)而非小微企業(yè)，是新興產業(yè)而非傳統(tǒng)產業(yè)。這種傾斜有其特殊的歷史正當，但也應在政府與市場關系的重構中給予更為公平的度量和更為協(xié)調的矯正。

　　任何一個國家，都會保有一定比重的國有經濟，因為國家必須掌控關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域。但是，我們對其在特許經營、行業(yè)準入和行政壟斷中獲有更多的行政資源、金融資源和更多的壟斷優(yōu)勢、利益優(yōu)勢，也應保持警醒。

　　同時要看到，鼓勵民營經濟健康發(fā)展的許多舉措還難以完全從紙面走進現(xiàn)實，各種各樣的“玻璃門”、“彈簧門”一時還難于徹底敞開。審視今日中國對外開放從“引進來”轉向“走出去”的艱難步履，民營經濟的羽翼還不那么豐滿，就要去搏擊國際風云，力量還不那么強大，就要去涉足世界制造，準備還不那么充分，就要去把握全球投資騰挪產業(yè)轉移的戰(zhàn)略性機遇，應當引發(fā)我們反思。

　　任何一個地方，都會對大型企業(yè)投注特別的青睞，因為它對經濟增長、地方稅收、城市形象和政府政績的貢獻份額巨大。在各地招商引資名單中，重頭企業(yè)，重大項目，重點工程，都會受到特別的追捧，官員曲意逢迎，亦步亦趨，資本強勢登陸，予取予求。

　　其實，健康的產業(yè)發(fā)展植根于豐富的企業(yè)生態(tài)。猶如一片蒼莽的森林，既有參天大樹，也有叢叢灌木，還有藤蘿匝地，構成了生機勃勃的生物群落�！靶〉氖敲篮玫摹�。我們對這些小微企業(yè)究竟有多少政策扶持，已有的政策扶持對解決企業(yè)融資貴、稅費重等難題究竟收到多少成效?

　　任何一個政府，都會對新興產業(yè)發(fā)展寄予更大的希望，因為，它很可能就是新一片市場的藍海，新一波競爭的引領。只是，政府不可不慎重：如何介入?介入多深?

　　新興產業(yè)發(fā)展離不開政府的決策引領、產業(yè)導向，但政策扶持的重點應是市場需求的拉動，而非生產環(huán)節(jié)的刺激;底線應是經濟效率的提升，而非公共財政的浪費;取向應是發(fā)展模式的轉換，而非傳統(tǒng)路徑的依賴。

　　而且，傳統(tǒng)產業(yè)不等于落后產業(yè)。市場的拓展依然有其穩(wěn)固的需求，價值的提升依然有其巨大的空間，產業(yè)的升級依然有其多樣的機會。政府對傳統(tǒng)產業(yè)絕不能顧彼失此，輕言棄守。