2012年注冊會計師《審計》基礎講義：第1章(3)

項目

政府審計

內部審計

類型

1.由議會直接領導并對議會負責；
2.在政府內建立審計機構并對政府負責，政府則對議會負責；
3.由政府部門領導，在政府部門內部設審計機構監(jiān)管財政監(jiān)督，實行財政、審計一體制度
（我國目前審計部門有政府領導，分中央和地方兩個層次）

1.受本單位總會計師或主管財務的副總經理領導；
2.受本單位總經理領導；
3.受本單位董事會領導

與注冊會計師審計的聯(lián)系

均屬于是外部審計，具有較強的獨立性

均屬于是現(xiàn)代審計體系的組成部分；
注冊會計師審計可以利用內部審計的工作成果

與注冊會計師審計的區(qū)別

1.審計目標不同；
2.審計標準不同；
3.經費或收入來源不同；
4.取證權限不同；
5.對發(fā)現(xiàn)問題的處理方式不同

1.審計目標不同；
2.審計獨立性不同；
3.接受審計的自愿程度不同；
4.審計標準不同；
5.審計時間不同

項目

注冊會計師審計

政府審計

審計目標

注冊會計師審計是注冊會計師對財務報表是否按照適用的財務報告編制基礎進行的審計。

政府審計是對單位的財政收支或者財務收支的真實、合法和效益依法進行的審計。

審計標準

注冊會計師審計是注冊會計師依據《中華人民共和國注冊會計師法》和中國注冊會計師審計準則進行的審計。

政府審計是審計機關依據《中華人民共和國審計法》和國家審計準則等進行的審計。

經費或收入來源

注冊會計師的審計收入來源于審計客戶，由注冊會計師和審計客戶協(xié)商確定。

政府審計履行職責所必需的經費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。

取證權限

注冊會計師在獲取證據時很大程度上有賴于被審計單位及相關單位的配合和協(xié)助，對被審計單位及相關單位沒有行政強制力。

審計機關有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查，并取得有關證明材料，有關單位和個人應當支持、協(xié)助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供有關證明材料。

對發(fā)現(xiàn)問題的處理方式

注冊會計師對審計過程中發(fā)現(xiàn)需要調整和披露的事項只能提請被審計單位調整和披露，沒有行政強制力，如果被審計單位拒絕調整和披露，注冊會計師視情況出具保留意見或否定意見的審計報告。如果審計范圍受到被審計單位或客觀環(huán)境的限制，注冊會計師視情況出具保留意見或無法表示意見的審計報告。

審計機關審定審計報告，對審計事項做出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權范圍內做出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰意見。

項目

注冊會計師審計

內部審計

審計目標

注冊會計師審計是注冊會計師對財務報表是否按照適用的財務報告編制基礎進行的審計.

內部審計主要是對內部控制的有效性、財務信息的真實性和、完整性以及經營活動的效率和效果開展的一種評價活動。

獨立性

注冊會計師審計為需要可靠信息的第三方提供服務，不受被審計單位管理層的領導和制約，獨立性較強。

內部審計為組織內部服務，接受總經理或董事會的領導，獨立性較弱。

接受審計的自愿程度

注冊會計師審計是以獨立的第三方對被審計單位進行的審計，委托人可自由選擇會計師事務所。

內部審計是代表總經理或董事會實施的組織內部監(jiān)督，是內部控制的重要組成部分，單位內部的組織必須接受內部審計人員的監(jiān)督。

遵循的審計標準

注冊會計師道循的是注冊會計師審計準則。

內部審計人員遵循的是內部審計準則。

審計的時間

注冊會計師審計通常是定期審計，每年對被審計單位的財務報表審計一次。

內部審計通常對單位內部組織采用定期或不定期的審計，時間安排比較靈活。