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2013注冊(cè)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義:第11章(1)

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  第十一章 外匯管理法律制度

  考情介紹與學(xué)習(xí)指導(dǎo)

  本章包括六節(jié),重點(diǎn)節(jié)是第二節(jié)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理制度、第三節(jié)資本項(xiàng)目外匯管理制度、第四節(jié)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理制度。重要知識(shí)點(diǎn)包括貨物貿(mào)易外匯管理制度、個(gè)人外匯管理制度、有價(jià)證券及衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易項(xiàng)下的外匯管理、外債管理、銀行外匯業(yè)務(wù)管理、保險(xiǎn)公司外匯業(yè)務(wù)管理。

  本章主要題型包括單選題和多選題,不會(huì)出案例分析,因此,重點(diǎn)是核心關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)的記憶,綜合運(yùn)用能力要求不高,記住基本制度和一些關(guān)鍵的數(shù)字、條件即可。

  第一節(jié) 外匯管理和外匯管理法基本理論

  一、外匯及外匯管理的概念(了解)

  (一)外匯的概念

  外匯是指以外幣表示的可以用作國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)。外匯包括外幣現(xiàn)鈔、外幣支付憑證或者支付工具、外幣有價(jià)證券、特別提款權(quán)及其他外匯資產(chǎn)。其中,外幣現(xiàn)鈔包括紙幣和鑄幣。外幣支付憑證或者支付工具包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等。外幣有價(jià)證券包括債券、股票等。只有那些具有可兌換性的外國(guó)貨幣才能成為外匯。人民幣目前屬于有限度自由兌換貨幣。

  (二)外匯管理的概念

  外匯管制的基本手段有兩種,即外匯數(shù)量管制和外匯匯率管制。以外匯管理的寬嚴(yán)程度為標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)今世界的外匯管理制度可分為三種基本類型:一是嚴(yán)格的外匯管理。二是有限的外匯管理,我國(guó)的外匯管理即屬此類型。三是不加限制的外匯制度。

  二、我國(guó)的外匯管理體制改革與外匯管理立法(了解)

  l994年以后,我國(guó)實(shí)行了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。外匯管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對(duì)外匯資金流入和流出的均衡管理,促進(jìn)國(guó)際收支平衡、維護(hù)國(guó)家金融安全和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  三、我國(guó)《外匯管理?xiàng)l例》的適用范圍及外匯管理機(jī)關(guān)(了解)

  (一)《外匯管理?xiàng)l例》的適用范圍

  《外匯管理?xiàng)l例》對(duì)適用范圍的規(guī)定采取了屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個(gè)人的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不論其發(fā)生在境內(nèi)或境外,均適用該條例。對(duì)于境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人而言,僅在中國(guó)境內(nèi)的外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用該條例。境內(nèi)機(jī)構(gòu),是指中國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等,外國(guó)駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。境內(nèi)個(gè)人,是指中國(guó)公民和在中國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住滿1 年的外國(guó)人,外國(guó)駐華外交人員和國(guó)際組織駐華代表除外。

  【例題·單選題】根據(jù)外匯法律制度的規(guī)定,下列外匯收支活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)適用《外匯管理?xiàng)l例》的是( )。

  A.美國(guó)駐華大使洪某在華任職期間的薪酬

  B.最近2年一直居住在上海的美國(guó)公民湯姆,出租其在美國(guó)的住房獲得的租金

  C.美國(guó)花旗銀行倫敦分行在香港的營(yíng)業(yè)所得

  D.正在中國(guó)短期旅行的美國(guó)人彼得,得知其在美國(guó)購(gòu)買的彩票中了300萬(wàn)美元的大獎(jiǎng)

  『正確答案』B

  『答案解析』境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個(gè)人的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不論其發(fā)生在境內(nèi)或境外,均適用該條例。對(duì)于境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人而言,僅在中國(guó)境內(nèi)的外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用該條例(選項(xiàng)C是境外機(jī)構(gòu)在境外的外匯收支,不選)。境內(nèi)機(jī)構(gòu),是指中國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等,外國(guó)駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。境內(nèi)個(gè)人,是指中國(guó)公民和在中國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住滿1 年的外國(guó)人(選項(xiàng)D是短期旅行,不選),外國(guó)駐華外交人員(選項(xiàng)A不選)和國(guó)際組織駐華代表除外。

  (二)我國(guó)的外匯管理機(jī)關(guān)

  國(guó)家外匯管理局是國(guó)務(wù)院外匯管理部門。

  四、我國(guó)外匯管理法的基本原則(了解)

  (一)經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目的區(qū)別管理

  經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,資本項(xiàng)目外匯管理主要是通過外匯管理部門進(jìn)行事前審批和事后備案。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大、管制較多的資本項(xiàng)目,即使符合真實(shí)性原則,也可能不被允許。

  (二)對(duì)外匯資金流出、流進(jìn)實(shí)施均衡監(jiān)管

  (三)加強(qiáng)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),建立國(guó)際收支應(yīng)急保障制度

  (四)維護(hù)人民幣主權(quán)貨幣地位

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