四、銷售業(yè)務(wù) ——《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第9號一銷售業(yè)務(wù)》
(一)風(fēng)險:
(1)銷售政策和策略不當(dāng),市場預(yù)測不準(zhǔn)確,銷售渠道管理不當(dāng);
(2)客戶信用管理不到位,結(jié)算方式選擇不當(dāng),賬款回收不力;
(3)銷售過程存在舞弊行為。
(二)關(guān)鍵的內(nèi)部控制:
關(guān)鍵控制點及措施(企業(yè)銷售業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié)在于銷售和收款。)
(一)銷售
關(guān)鍵控制點 | 控制目標(biāo) | 控制措施 |
1.計劃管理 | 風(fēng)險:銷售計劃缺乏或不合理,或未經(jīng)授權(quán)審批,可導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)安排不合理,難以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)。 | ①根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實際銷售情況,制定月度的銷售計劃; ②定期對各產(chǎn)品的銷售情況進行分析。 |
2.客戶開發(fā)與信用管理 | 風(fēng)險:現(xiàn)有客戶管理不足、潛在市場需求開發(fā)不夠,可能導(dǎo)致客戶丟失或市場拓展不利;客戶檔案不健全,缺乏合理的資信評估,可能導(dǎo)致客戶選擇不當(dāng),銷售款項不能收回或遭受欺詐,從而影響企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)和正常經(jīng)營。 | ①進行市場調(diào)查,并采用本書第五章第四節(jié)中提及的系統(tǒng)方法實施營銷戰(zhàn)略; ②建立和不斷更新客戶的信用動態(tài)檔案。 |
3.銷售定價、訂立銷售合同 | 風(fēng)險:定價或調(diào)價不符合價格政策,未能結(jié)合市場供需狀況、盈利測算等進行適時調(diào)整,將可能造成價格過高或過低、銷售受損;或是商品銷售價格未經(jīng)恰當(dāng)審批,或存在舞弊,可能導(dǎo)致?lián)p害企業(yè)經(jīng)濟利益或者企業(yè)形象。 | ①進行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品戰(zhàn)略,應(yīng)用在本書第五章第四節(jié)中提及的系統(tǒng)方法實施定價策略; ②在與客戶訂立銷售合同時,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),審批人員應(yīng)當(dāng)對銷售合同草案進行嚴(yán)格審核。重要的銷售合同,應(yīng)當(dāng)征詢法律顧問或分家的意見。 |
4.發(fā)貨 | 有關(guān)風(fēng)險及內(nèi)部控制措施可參考上文有關(guān)存貨的相關(guān)章節(jié)。 |
(二)收款
關(guān)鍵控制點 | 控制目標(biāo) | 控制措施 |
收款 | 風(fēng)險:企業(yè)信用管理不到位,結(jié)算方式選擇不當(dāng),票據(jù)管理不善,賬款回收不力,將導(dǎo)致銷售款項不能收回或遭受欺詐;又或是收款過程中存在舞弊,必導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟利益受損。 | ①結(jié)合企業(yè)銷售政策,選擇適當(dāng)?shù)慕Y(jié)算方式,加快款項回收; ②加強商業(yè)票據(jù)管理; ③加強有關(guān)對銷售、發(fā)貨、收款業(yè)務(wù)的會計系統(tǒng)控制,詳細(xì)記錄銷售客戶、銷售合同、銷售通知、發(fā)運憑證、商業(yè)票據(jù)、款項收同等情況; ④加強應(yīng)收款項的管理; ⑤應(yīng)用前面提出對資金營運的內(nèi)控措施。 |
五、研究與開發(fā)
《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第10號一研究與開發(fā)》
1.風(fēng)險:
·研究項目未經(jīng)科學(xué)論證或論證不充分而導(dǎo)致創(chuàng)新不足;
·研發(fā)人員配備不合理或研發(fā)過程管理不善而導(dǎo)致研發(fā)成本過高、舞弊或研發(fā)失敗;
·研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足;
·保護措施不力而導(dǎo)致企業(yè)利益受損。
2.關(guān)鍵的內(nèi)部控制:
控制目標(biāo)及控制措施 |
建立完善的立項申請程序,展開可行性研究 |
審批通過,重點關(guān)注研究項目對促進企業(yè)發(fā)展的必要性、技術(shù)先進性以及成果轉(zhuǎn)化的可行性。重大的研究項目應(yīng)當(dāng)報經(jīng)董事會或類似機構(gòu)集體審議 |
落實崗位責(zé)任制,監(jiān)督進程 |
與合作方/外包方簽訂合同,約定明確雙方投資、分工、權(quán)利義務(wù)、研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬、研究進度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容 |
確定是否申請專利,或作為非專利技術(shù)、商業(yè)秘密等 |
界定核心研究人員名單和工作范圍,簽署保密防議;簽訂勞動合同時,應(yīng)當(dāng)特別約定研究成果歸屬、離職條件、離職移交程序、離職后保密義務(wù)、離職后競業(yè)限制年限及違約責(zé)任等 |
建立研究開發(fā)活動評估機制 |
六、工程項目 ——《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第11號-工程項目》
(一)風(fēng)險:
·如果工程立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,決策不當(dāng),盲目上馬,可能整個項目失敗。
·如果項目招標(biāo)暗箱操作,存在商業(yè)賄賂將導(dǎo)致因中標(biāo)人在實質(zhì)上未能承包項目而影響項目進度或質(zhì)量,以及使企業(yè)涉及違法的商業(yè)活動。
·如果工程造價信息不對稱,技術(shù)方案不落實,預(yù)算脫離實際,將導(dǎo)致項目投資失控。
·質(zhì)量未達標(biāo)而影響項目的預(yù)期效益。
·竣工驗收不規(guī)范,最終把關(guān)不嚴(yán)。
(二)關(guān)鍵的內(nèi)部控制:
業(yè)務(wù)流程
關(guān)鍵控制點及措施
關(guān)鍵控制點 | 控制目標(biāo) | 控制措施 |
1.工程立項階段 | 風(fēng)險:如果工程立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,決策不當(dāng),盲目上馬,可能整個項目失敗。 | ①制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以確保可行性研究科學(xué),準(zhǔn)確和公正; ②組建項目評審組或委托具有資質(zhì)的專業(yè)及獨立于項目可行性研究組的機構(gòu)對項目可行性研究報告進行審評: ③規(guī)定權(quán)限和程序,對工程項目進行決策并要求署名記錄。重大工程項目的立項,應(yīng)到報經(jīng)董事會或類似權(quán)力機構(gòu)集體審議批準(zhǔn)。 |
2.工程招標(biāo)階段 | 風(fēng)險:如果項目招標(biāo)“暗箱操作”,存在商業(yè)賄賂將導(dǎo)致因中標(biāo)人在實質(zhì)上未能承包項目而影響項目進度或質(zhì)量,以及使企業(yè)涉及違法的商業(yè)活動。 | ①依照國家招投標(biāo)法的規(guī)定及遵循公開、公正、平等競爭的原則,發(fā)布招標(biāo)公告,提供載有招標(biāo)工程的主要條款的招標(biāo)文件,如技術(shù)要求、主要合同條款、評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法等; ②依法組建評標(biāo)委員會,確保其成員有較高的職業(yè)道德水平及專業(yè)知識和經(jīng)驗進行客觀評標(biāo): ③對投標(biāo)人的信息采取嚴(yán)格保密措施; ④與中標(biāo)人訂立書面合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 |
3.工程造價階段 | 風(fēng)險:如果工程造價信息不對稱,技術(shù)方案不落實,預(yù)算脫離實際,將導(dǎo)致項目投資失控。 | ①明確初步設(shè)計預(yù)算和施工圖預(yù)算的編制方法; ②按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行審核批準(zhǔn),確保預(yù)算科學(xué)合理; ③建立設(shè)計變更管理制度,因過失造成設(shè)計變更而影響造價,應(yīng)實行責(zé)任追究制度。 |
4.工程建設(shè)階段 | 風(fēng)險:質(zhì)量未達標(biāo)而影響項目的預(yù)期效益。 | ①在采購工程物資時,參照《企業(yè)內(nèi)部控制指引第7號》中有關(guān)的內(nèi)控措施; ②實行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度,未經(jīng)監(jiān)理人員簽字,工程物資不得在工程上使用或者安裝,不得進行下一道工序施工,不得撥付工程價款,不得進行竣工驗收; ③施工單位需在施工前列出重要的質(zhì)量控制點,獲得監(jiān)理機構(gòu)同意后,實施質(zhì)量及安全預(yù)控; ④嚴(yán)格控制工程變更,重大的項目變更應(yīng)當(dāng)按照項目決策和概預(yù)算控制的有關(guān)程序和要求重新履行審批手續(xù)。 |
5.工程驗收階段 | 風(fēng)險:竣工驗收不規(guī)范,最終把關(guān)不嚴(yán)。 | ①編制竣工決算,開展竣工決算審計、審批決算、組織驗收; ②將整個工程各環(huán)節(jié)的文件資料按國家有關(guān)檔案管理規(guī)定歸檔; ③建立完工項目后評估制度,重點評價工程項目預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)情況和項目投資效益等,并以此作為績效考核和責(zé)任追究的依據(jù)。 |
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