考研時(shí)事政治國際十二大重要事件

事件三 八國集團(tuán)峰會及與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議

　　一、八國集團(tuán)峰會

　　2007年6月6-8日，八國集團(tuán)峰會在德國小鎮(zhèn)海利根達(dá)姆舉行。八國集團(tuán)由美國、英國、法國、德國、意大利、日本、加拿大和俄羅斯組成。根據(jù)慣例，八國集團(tuán)每年在輪值主席國舉行一次首腦會議。本次峰會討論了氣候變化、非洲發(fā)展、投資自由化、對沖基金以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列全球問題。

　　峰會是在緊張的氣氛中開始的。首先，德國和美國在氣候變化問題上有明顯分歧。鑒于旨在限制全球溫室氣體排放的《京都協(xié)定書》2012年將到期，峰會東道主德國總理默克爾希望此次峰會能就在2009年之前達(dá)成一項(xiàng)溫室氣體減排的新全球框架協(xié)議達(dá)成共識，并提出到2050年全球溫室氣體排放量比1990年降低50%、全球平均氣溫上升幅度不超過2攝氏度的具體目標(biāo)。但美國總統(tǒng)布什一再表示美國不會同意制定強(qiáng)制性的溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)。德美在這一問題上能取得多大程度的妥協(xié)成為本次峰會最大的懸念。另外，俄羅斯與美國因美執(zhí)意在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)而關(guān)系緊張；俄歐關(guān)系因雙方在波蘭肉食品進(jìn)口解凍、科索沃地位等問題上的分歧而降溫。俄總統(tǒng)普京與西方領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上的互動(dòng)也備受關(guān)注。

　　八國集團(tuán)首腦會議于7日在氣候變化問題上達(dá)成妥協(xié)，八國領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合聲明中表示同意“認(rèn)真考慮”歐盟、加拿大、日本等方提出關(guān)于到2050年全球溫室氣體排放量比1990年至少降低50%的建議，并希望溫室氣體排放大國都為此而努力。并一致認(rèn)為有關(guān)談判應(yīng)在聯(lián)合國框架內(nèi)進(jìn)行。本次峰會的東道主德國總理默克爾表示，這是目前八國能夠達(dá)成的“最佳妥協(xié)方案”，是全球努力防止氣候變化的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。這一妥協(xié)方案的達(dá)成向今年12月在印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候大會傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈的信號，為各國在2009年之前通過談判達(dá)成一項(xiàng)“后京都時(shí)代”的溫室氣體減排框架協(xié)議掃清了道路。

　　美國排放的二氧化碳占全球排放量的25%以上，是全球溫室氣體排放量最大的國家。在遏制全球氣候變化的努力中，美國理應(yīng)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。但實(shí)際上，美國對這個(gè)問題一直采取逃避態(tài)度，拒絕批準(zhǔn)直至宣布退出旨在控制溫室氣體排放的《京都議定書》。布什說，美方的立場仍是他幾天前提出的計(jì)劃，即美國將邀請全球十幾個(gè)主要溫室氣體排放國，從今年秋天開始舉行一系列會議，并爭取在2008年底前共同設(shè)立溫室氣體減排的長期目標(biāo)。

　　八國集團(tuán)首腦會議8日在幫助非洲發(fā)展問題上也達(dá)成一致。當(dāng)天，八國·領(lǐng)導(dǎo)人通過了一項(xiàng)總額為600億美元的援助非洲發(fā)展計(jì)劃，用于幫助非洲國家防治艾滋病、瘧疾和結(jié)核病。美國將承擔(dān)這筆援助資金的一半。此外，八國領(lǐng)導(dǎo)人表示將遵守他們2005年在英國格倫伊格爾斯舉行的八國集團(tuán)峰會上有關(guān)幫助非洲發(fā)展的承諾，即到2010年八國將其對非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助從每年250億美元逐步增至500億美元。

　　聲明重申要對對沖基金的發(fā)展保持警惕，但沒有采納德國提出的對對沖基金嚴(yán)加監(jiān)管的建議。聲明呼吁促進(jìn)全球投資自由化。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，八國集團(tuán)表示要致力于創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。

　　聲明還陳述了八國集團(tuán)在加強(qiáng)國際原材料供應(yīng)透明度問題上的一系列想法。

　　聲明還說，八國集團(tuán)將啟動(dòng)與新興經(jīng)濟(jì)大國的新型對話機(jī)制，與中國、印度、巴西、墨西哥和南非在未來兩年內(nèi)就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資自由化、在非洲發(fā)展方面確定共同責(zé)任以及氣候變化和有效利用能源等方面進(jìn)行對話。

　　峰會期間，針對美國在歐洲建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計(jì)劃，俄羅斯總統(tǒng)普京提出一項(xiàng)新建議，希望同美國共同使用在阿塞拜疆的雷達(dá)系統(tǒng)。美國總統(tǒng)布什表示對俄建議感興趣。

　　八國領(lǐng)導(dǎo)人還就達(dá)爾富爾問題、科索沃地位、伊朗核計(jì)劃以及中東和平進(jìn)程等熱點(diǎn)問題展開了討論，但沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　根據(jù)慣例，八國集團(tuán)每年在輪值主席國舉行一次首腦會議。下屆八國峰會將由日本主辦。

　　二、發(fā)展中國家集體會晤

　　中國、印度、巴西、南非、墨西哥五個(gè)發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人6月7日進(jìn)行集體會晤，并于當(dāng)天發(fā)表了聯(lián)合新聞公報(bào)。新聞公報(bào)稱，關(guān)于八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議議題，五國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，在跨國投資、研究和創(chuàng)新、氣候變。

　　化、能源和發(fā)展等領(lǐng)域和各國合作機(jī)會很多。五國共同認(rèn)為，應(yīng)通過多邊、區(qū)域和雙邊等不同角度共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，同時(shí)還應(yīng)考慮各國的不同利益和能力。

　　三、八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話會議

　　8日，在德國海利根達(dá)姆，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話會議。中國國家主席胡錦濤、印度總理辛格、巴西總統(tǒng)盧拉、南非總統(tǒng)姆貝基和墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍應(yīng)邀出席對話會。這是繼法國埃維昂、英國鷹谷和俄羅斯圣彼得堡八國峰會之后，胡錦濤第四次應(yīng)邀參加八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議。會議主要討論世界經(jīng)濟(jì)、投資與社會責(zé)任、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展、氣候變化以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題。在會后發(fā)表的聯(lián)合聲明說，此次對話會議很有意義，雙方朝著在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代建立“平等和持久的伙伴關(guān)系”邁出了重要一步。

　　雙方表示將在氣候變化、能源和促進(jìn)投資等方面加強(qiáng)合作。

　　聲明說，八國集團(tuán)和上述5個(gè)發(fā)展中國家將共同努力改善各自國家的投資環(huán)境，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展。聲明說，雙方重申了對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的承諾，并表示將為致力于降低溫室氣體排放作出各自的貢獻(xiàn)。雙方還呼吁《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方積極參與有關(guān)制定應(yīng)對氣候變化的國際新機(jī)制的談判，并爭取在今年l2月在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上取得進(jìn)展。在能源方面，雙方承諾將通過高效能手段提高能源利用率，促進(jìn)化石能源的利用，并加大廉價(jià)和可再生資源的使用力度。

　　此外，雙方還表示將在促進(jìn)科技研發(fā)方面展開合作，并重申了在落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)、消除貧困和促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展等問題上的承諾。

　　四、胡錦濤在發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人會議及八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會上的兩次講話

　　(1)在發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話。

　　胡錦濤在中國、印度、巴西、南非、墨西哥五國領(lǐng)導(dǎo)人會議上指出，中國、印度、巴西、南非、墨西哥的人口約占世界總?cè)丝诘?2%，在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位日益重要。我們有責(zé)任攜手合作，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)共同利益，為發(fā)展中國家的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。促進(jìn)全球協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，建議我們重點(diǎn)在以下領(lǐng)域共同努力。

　　第一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，拓展發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展使各國發(fā)展的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，外部因素對各國發(fā)展的重要性上升。我們應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)建立良好的國際經(jīng)濟(jì)秩序和會融、貿(mào)易、能源環(huán)境，推動(dòng)聯(lián)合國等國際組織加大發(fā)展投入，增加發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)和代表性，敦促發(fā)達(dá)國家切實(shí)兌現(xiàn)承諾。增加援助，減免債務(wù)，加大對發(fā)展中國家的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　第二，注重務(wù)實(shí)，提升合作水平。近幾年來，南南合作日趨活躍，發(fā)展中國家在貿(mào)易和投資、人力資源培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，成果豐碩。比如，南美一阿拉伯國家首腦會議、中非合作論壇、印度一巴西一南非倡議等新平臺，為促進(jìn)南南合作發(fā)揮了重要作用。我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)挖掘潛力。拓展渠道，豐富內(nèi)涵，為促迸發(fā)展中國家共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　第三，保持勢頭，完善會晤機(jī)制。我們5國領(lǐng)導(dǎo)人已多次集體會晤。我們5國還在去年聯(lián)合國大會期間舉行了部長級會晤。這些形式都很好，可以繼續(xù)下去，并做好前期準(zhǔn)備和后續(xù)工作，更好地溝通意見，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)共識。

　　努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　中方贊同繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家的對話，同時(shí)也要努力增加發(fā)展中國家在對話形式、議題設(shè)定、對話成果等方面的發(fā)言權(quán)，努力建立平等、互利、共贏的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

　　胡錦濤指出，氣候變化關(guān)系到全人類的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到廣大發(fā)展中國家的發(fā)展前途。我們要密切協(xié)調(diào)和合作，妥善應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，維護(hù)共同利益。我們應(yīng)該攜手推動(dòng)國際社會堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》

　　及其《京都議定書》所確定的目標(biāo)和框架，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，開展積極、務(wù)實(shí)、有效的合作。無論從歷史責(zé)任還是從現(xiàn)實(shí)能力而言，發(fā)達(dá)國家均應(yīng)率先減排，并在減緩和適應(yīng)氣候變化方面向發(fā)展中國家提供幫助。對于廣大發(fā)展中國家而言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生是第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)，我們也要根據(jù)各自國情。盡己所能，采取措施，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　(2)胡錦濤在G8+5對話會議上就加強(qiáng)國際發(fā)展領(lǐng)域合作提出的建議。

　　第一。共同努力，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)失衡，國際金融市場不穩(wěn)定因素增多，增加了世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。國際社會應(yīng)該共擔(dān)責(zé)任，通過擴(kuò)大國內(nèi)需求、削減財(cái)政赤字、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革等舉措，主動(dòng)促進(jìn)對世界經(jīng)濟(jì)失衡的有序調(diào)整；應(yīng)該加強(qiáng)對國際金融市場特別是短期資本活動(dòng)的監(jiān)管，維護(hù)主要儲備貨幣匯率穩(wěn)定；應(yīng)該支持多邊貿(mào)易體制。反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判早日取得全面、均衡的結(jié)果，達(dá)成發(fā)展回合的目標(biāo)。

　　第二，加強(qiáng)合作。實(shí)現(xiàn)互利共贏。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。國際社會應(yīng)該深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，充分發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，努力拓展發(fā)展空間，促進(jìn)共同發(fā)展；應(yīng)該增強(qiáng)緊追感，抓緊落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)，縮小南北差距，尤其是滿足非洲發(fā)展的特殊需要。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自己的國情制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該進(jìn)一步向發(fā)展中國家增加援助、減免債務(wù)、開放市場、轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

　　第三，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。國際社會應(yīng)該落實(shí)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議等達(dá)成的共識，推動(dòng)綠色增長，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、、環(huán)境友好型社會。

　　第四。民主協(xié)商，妥善解決分歧和矛盾。發(fā)展沒有統(tǒng)一的模式。國際社會應(yīng)該尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，著力幫助發(fā)展中國家增強(qiáng)自我發(fā)展能力。國際經(jīng)濟(jì)體系改革應(yīng)該充分反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，增加發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。

　　(3)胡錦濤在G8+5對話會議上就氣候變化問題發(fā)表的看法。

　　胡錦濤指出，如何在保持經(jīng)濟(jì)增長、滿足人民合理需求的同時(shí)，防止氣候變化危及人類生存發(fā)展環(huán)境，對實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展意義重大，關(guān)系到我們的共同未來。

　　氣候變化是環(huán)境問題，但歸根到底是發(fā)展問題。這個(gè)問題是在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的，應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展框架下解決。只有各方在促進(jìn)自身發(fā)展過程中不斷提高技術(shù)水平，積極建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，才能從根本上應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。國際社會在推動(dòng)減緩溫室氣體排放的同時(shí)，要充分考慮應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生的氣候變化，增強(qiáng)發(fā)展中國家特別是小島嶼國家和最不發(fā)達(dá)國家抵御災(zāi)害性氣候事件的能力。

　　我們要堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。這一原則既反映了不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任、當(dāng)前人均排放水平上的差異，又是未來國際合作得以維系并取得進(jìn)展的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)這一原則，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該完成《京都議定書》確定的減排目標(biāo)，向發(fā)展中國家提供幫助，并在2012年后繼續(xù)率先承擔(dān)減排義務(wù)。不久前，歐盟決定到2020年將溫室氣體排放減少20%。我們對此表示歡迎。同時(shí)希望其他發(fā)達(dá)國家也能作出類似承諾。

　　發(fā)展中國家工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)艱巨。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展中國家的能源需求將有所增長，這是發(fā)展中國家發(fā)展的基本條件。因此，在現(xiàn)階段對發(fā)展中國家提出強(qiáng)制性減排要求是不合適的。同時(shí)，發(fā)展中國家也應(yīng)該在力所能及的范圍內(nèi)，根據(jù)自身情況采取措施，為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。國際社會要加強(qiáng)合作，幫助更多國家走上既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境又能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的清潔發(fā)展之路。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國際社會應(yīng)該本著尊重歷史、立足現(xiàn)在、著眼未來的精神，樹立新的利益觀和合作模式，積極開展務(wù)實(shí)合作。要加強(qiáng)研發(fā)和推廣高效利用化石燃料技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、可再生能源技術(shù)等，并使廣大發(fā)展中國家買得起、用得上這些技術(shù)。要超越短視、狹隘的商業(yè)利益，提供必要的資金支持。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，充分發(fā)揮政府和企業(yè)的積極性�！毒┒甲h定書》確定的清潔發(fā)展機(jī)制可以幫助發(fā)達(dá)國家以較低成本完成減排義務(wù)。也有助于促進(jìn)發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展，是雙贏的選擇，應(yīng)該在未來應(yīng)對氣候變化的國際合作中發(fā)揮更大作用。建議請我們的有關(guān)官員就這些問題進(jìn)行深入研究并提出對策建議。

　　近年來，中國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速增長勢頭。但是，作為最大的發(fā)展中國家，中國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛達(dá)到2 000美元，有2 000多萬農(nóng)村貧困人口和2 200多萬城市最低生活保障線以下人口，還有8 000多萬殘疾人，每年城市需要就業(yè)人口有2 400萬。中國還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、投資消費(fèi)不協(xié)調(diào)等問題。中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長的路要走。

　　(4)胡錦濤在G8+5對話會議上闡述了中國政府高度重視氣候變化，采取了一系列減緩溫室氣體排放的政策措施。

　　胡錦濤指出，中國堅(jiān)持貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。盡管目前中國的人均二氧化碳排放不到發(fā)達(dá)國家平均水平的三分之一。但中國政府高度重視氣候變化，采取了一系列減緩溫室氣體排放的政策措施。主要包括：

　�、偻七M(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。通過實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，產(chǎn)生了較大節(jié)能效益。1991年至2005年。中國以年均5.6%的能源消費(fèi)增長速度支持了年均10.2%的經(jīng)濟(jì)增長速度。同期，中國累計(jì)節(jié)約能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳18億噸。

　�、诎l(fā)展低碳能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)。中國是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主要能源的國家。經(jīng)過多年努力，中國一次能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭的比重從l990年的76.2%降至2005年的69.1%。2005年，中國可再生能源利用量占能源消費(fèi)總量的7.5%，相當(dāng)于減排二氧化碳3.8億噸。

　�、坶_展植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。初步估算，l980年至2005年，中國植樹造林活動(dòng)累計(jì)凈吸收二氧化碳約30.6億噸，森林管理累計(jì)凈吸收二氧化碳16.2億噸，減少毀林排放二氧化碳4.3億噸。

　�、軐�(shí)行計(jì)劃生育，減緩人口增長。從上個(gè)世紀(jì)70年代以來，中國累計(jì)少生3億多人，按世界人均排放水平計(jì)算，每年少排二氧化碳l2億噸。

　　⑤加強(qiáng)法制建設(shè)，開展全民教育。中國加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的制定和實(shí)施，完善相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)，重視氣候變化研究和能力建設(shè)，加大氣候變化教育和宣傳力度。

　　中國走可持續(xù)發(fā)展道路的決心是堅(jiān)定不移的。為了更好地應(yīng)對氣候變化，中國政府制定和公布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，并將認(rèn)真貫徹落實(shí)。中國政府已經(jīng)明確提出到2010年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年末降低20%左右、森林覆蓋率由l8.2%提高到20%等目標(biāo)要求。我們正在采取各種有效措施確保實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。不久前，中國成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組。中國將繼續(xù)積極參與氣候變化領(lǐng)域的國際合作，致力于在南南合作框架下加強(qiáng)同發(fā)展中國家的合作，特別是將繼續(xù)向非洲和小島嶼發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，提高其應(yīng)對氣候變化的能力。

　　(5)6月6-10目，胡錦濤主席應(yīng)邀出席在德國舉行的八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議并對瑞典進(jìn)行國事訪問。胡錦濤主席此次出訪是今年我國的一次重大外交行動(dòng)。

　　第一，胡錦濤主席就加強(qiáng)南南協(xié)調(diào)提出倡議，促進(jìn)發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。

　　胡錦濤主席在出席中國、印度、巴西、南非、墨西哥五個(gè)發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人集體會晤時(shí)強(qiáng)調(diào)，新形勢下發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)合作，攜手應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，維護(hù)共同利益，重點(diǎn)推動(dòng)建立良好的國際經(jīng)濟(jì)秩序和金融、貿(mào)易、能源環(huán)境，增加發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)和代表性，敦促發(fā)達(dá)國家切實(shí)兌現(xiàn)承諾。胡錦濤主席在對話會上強(qiáng)調(diào)指出，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家的對話，對話應(yīng)體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家平等、互利、共贏的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系的要求，在求同存異、循序漸進(jìn)基礎(chǔ)上增進(jìn)相互理解和信任，同時(shí)也要努力增加發(fā)展中國家在對話形式、議題設(shè)定、對話成果等方面的發(fā)言權(quán)。胡錦濤主席的講話得到與會發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。他們表示，五國在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用，五國應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使發(fā)展中五國與八國集團(tuán)的對話更加有效。

　　第二，胡錦濤主席就世界經(jīng)濟(jì)問題闡述立場，促進(jìn)南北雙方在國際發(fā)展領(lǐng)域的合作。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)失衡，發(fā)展中國家面臨挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，引起國際社會高度關(guān)注。胡錦濤主席提出，國際社會應(yīng)共擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定發(fā)展；深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，抓緊落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)，尤其是滿足非洲發(fā)展的特殊需要，縮小南北差距，促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏；統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議等達(dá)成的共識，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好制社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；國際社會應(yīng)尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，著力幫助發(fā)展中國家增強(qiáng)自我發(fā)展能力。國際經(jīng)濟(jì)體系改革應(yīng)該充分反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，增加發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性，通過民主協(xié)商妥善解決分歧和矛盾。胡錦濤主席的講話體現(xiàn)了我國支持推動(dòng)建立新型令球發(fā)展伙伴關(guān)系的立場，得到了與會國家的普遍肯定。

　　第三，胡錦濤主席在氣候變化問題上系統(tǒng)闡述了我國的立場和主張，增進(jìn)了國際社會對我國堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面了解。全球氣候變化問題是此次八國集團(tuán)同發(fā)展中國家對話會議的突出議題，各國對我國立場十分關(guān)注。胡錦濤主席在對話會議上強(qiáng)調(diào)，氣候變化是環(huán)境問題，但歸根到底是發(fā)展問題，國際社會應(yīng)樹立新的利益觀和合作模式，積極開展務(wù)實(shí)合作；要堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則，發(fā)達(dá)國家應(yīng)完成《京都議定書》確定的減排目標(biāo)，向發(fā)展中國家提供幫助，并在2012年后繼續(xù)率先承擔(dān)減排義務(wù)；在現(xiàn)階段向發(fā)展中國家提出強(qiáng)制性減排要求是不合適的，同時(shí)發(fā)展中國家也應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)，根據(jù)自身情況采取措施，為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)；中國愿繼續(xù)積極參與氣候變化領(lǐng)域的國際合作和南南合作。胡錦濤主席還介紹了我國政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀。在節(jié)能降耗、控制溫室氣體排放等方面采取的一系列政策措施和努力。胡錦濤主席的講話顯示了中國積極、建設(shè)性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。維護(hù)了發(fā)展中國家的利益，受到各方的積極評價(jià)。國際輿論認(rèn)為，胡錦濤主席的講話向國際社會宣示了發(fā)展中國家要求秉持公正、共同應(yīng)對氣候變化的立場。

　　第四，胡錦濤主席廣泛會晤與會國領(lǐng)導(dǎo)人，推動(dòng)了與相關(guān)國家在雙邊和國際事務(wù)中的合作。出席對話會期間，胡錦濤主席分別會見了12位外國領(lǐng)導(dǎo)人，就廣泛議題深入探討。胡錦濤主席和各國領(lǐng)導(dǎo)人同意加強(qiáng)政治上的對話、經(jīng)濟(jì)上的互利合作、文化上的交流互鑒、國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合。胡錦濤主席就朝鮮半島核問題、伊朗核問題、蘇丹達(dá)爾富爾問題、科索沃問題等當(dāng)前重大國際和地區(qū)問題同各國領(lǐng)導(dǎo)人深入交換意見，全面闡述中國推動(dòng)通過對話談判解決有關(guān)問題的立場，介紹中國為此作出的建設(shè)性努力。各國領(lǐng)導(dǎo)人積極評價(jià)我國發(fā)揮的積極作用，表示將同我國加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展。

　　第五，加強(qiáng)了中瑞友好合作關(guān)系。胡錦濤主席此次訪問瑞典是中瑞建交57年以來我國家元首首次訪瑞，在兩國關(guān)系史上具有重要意義。訪問期間，胡錦濤主席會見了瑞典國王卡爾十六世·古斯塔夫、議長韋斯特貝里，同瑞典首相賴因費(fèi)爾特舉行了會談，出席了“哥德堡”號仿古船返航儀式，并在瑞中貿(mào)易委員會發(fā)表重要演講。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度把握中瑞關(guān)系，并就加強(qiáng)政治對話、拓展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作、開展在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域交流及發(fā)展中歐關(guān)系和加強(qiáng)國際事務(wù)中溝通協(xié)調(diào)與瑞方達(dá)成廣泛共識。中瑞雙方簽署5項(xiàng)合作文件。

　　胡錦濤主席此次出席八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議并對瑞典進(jìn)行國事訪問達(dá)到了預(yù)期目的，是一次擴(kuò)大共識、增進(jìn)互信、推動(dòng)共贏的成功訪問。

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