(一)定崗定員的基本含義
定崗定員是指在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)確定的條件下,采用科學(xué)方法確定企業(yè)崗位設(shè)置和各崗位人員數(shù)量的過程。
在實際工作中,還存在“三定”的統(tǒng)稱,但三定的具體內(nèi)容卻隨情況不同而有變化。比如,在1998年中央政府機(jī)構(gòu)改革中“三定”是指定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制;而在企業(yè)中“三定”內(nèi)容一般包括定崗、定編、定員;此外,還存在雙定管理的稱謂,是指勞動定額管理和定員管理。這里將這些相關(guān)概念擺出來的目的是,這些概念具有一定的模糊性,在實際工作中要根據(jù)具體情況分析確定定崗、定員的具體指向。
(二)定崗定員的本質(zhì)
織結(jié)構(gòu)確定之后,如何實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的高效運(yùn)作和部門職責(zé)的有效達(dá)成稱謂首要問題,專業(yè)化分工則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本方法。因此,從分工角度看,定崗就是將部門職責(zé)和流程中相同或類似的一系列任務(wù)固定的由一個或一組人完成。定崗的本質(zhì)是分工,而定員則在分工的基礎(chǔ)上追求提高效率、降低成本。因而,崗位就是一系列相關(guān)聯(lián)的工作任務(wù)的集合。
亞當(dāng)·斯密在其不朽著作《國富論》中所描述的制作別針問題生動的表明了分工與定崗之間的關(guān)系:如果每個工人都完成從抽絲、拉直、切斷、削尖的制作別針的全過程,則每人每天最多制作20根針;而如果將全過程分成若干工序,每個工人完成一個工序,則每人每天的產(chǎn)量提高的4800根。定崗也就是按照專業(yè)化原則將一個整體分解為若干部分,然后將性質(zhì)相同或類似的任務(wù)合并為一個崗位。
每一組相同或類似任務(wù)構(gòu)成一個崗位,但構(gòu)成不同崗位的一組工作的總量卻可能存在差異,有的一組任務(wù)可能需要多個人完成,有的一組任務(wù)則可能還不能滿足單個人每個工作日的工作量,更為重要的是需要合理統(tǒng)籌各項工作之間的比例關(guān)系,這時就產(chǎn)生了定員問題。定員就是為每個崗位匹配相應(yīng)的工作人員,并保持各個崗位之間工作進(jìn)度的協(xié)調(diào)。
可見,定崗定員是一個相對的概念。定崗定員必然是根據(jù)企業(yè)實際情況(包括業(yè)務(wù)流程、技術(shù)條件、員工素質(zhì)等)進(jìn)行設(shè)計的,正是由于這個原因,世界上不存在絕對的定崗定員模式,尤其是管理人員的定崗定員問題,因而定崗定員也構(gòu)成了一個普遍性難題。
(三)我國企業(yè)定崗定員工作的發(fā)展過程
在計劃經(jīng)濟(jì)階段,企業(yè)定崗定員工作是由國家行政命令進(jìn)行規(guī)范的。這一時期主要學(xué)習(xí)了前蘇聯(lián)生產(chǎn)管理中勞動定額的方法,各行業(yè)一般都成立了勞動定額管理機(jī)構(gòu),企業(yè)也設(shè)置了專門的定額管理部門或崗位,定期修訂定額和定員,這些都為企業(yè)定崗定員打下了很好的基礎(chǔ)。但是,這一時期的定崗定員存在諸多問題,主要為:具有較強(qiáng)的行政色彩,突出強(qiáng)調(diào)一線生產(chǎn)人員的定崗定員而忽視管理崗位的定崗定員,行政上一刀切也容易忽視不同企業(yè)的具體特點(diǎn)。
在改革開放后相當(dāng)長的時間,企業(yè)改革的重點(diǎn)在于開放搞活,定崗定員工作處于擱置狀態(tài),除石油、電力及其他大型行業(yè)企業(yè)還在堅持外,大多數(shù)企業(yè)連原有的工作基礎(chǔ)和成果都喪失殆盡。管理在企業(yè)中的作用日益突出,但管理類崗位的定崗定員在很多企業(yè)卻還處于較為初級的水平,尤其是大量新興行業(yè)、新興企業(yè)更是經(jīng)常上演本文開頭的一幕。
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