第九講 教師常用的教育法律救濟(jì)制度
我國《憲法》規(guī)定:“公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利。”
由于國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有取得賠償?shù)臋?quán)利。這些法規(guī)為權(quán)利救濟(jì)提供了基本的保障。
教育法律救濟(jì)的渠道:1訴訟渠道;2行政渠道;3其他渠道(調(diào)節(jié)渠道;仲裁渠道)。
我國《教育法》和《教師法》中規(guī)定的教師申訴制度和受教育者的申訴制度即屬非訴訟意義上的申訴制度。
教師申訴制度,是指教師在七合法權(quán)益受到侵害時(shí),依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由,請求處理的制度。
教師申訴的范圍;第一教師認(rèn)為學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的可以提出申訴;第二教師對學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的,可以提出申訴;第三教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)《教師法》規(guī)定享有的權(quán)利的,可以提出申訴。
教師申訴的程序:1申訴的提出;2申訴的受理;3申訴的處理。
受教育者的申訴權(quán)來源于《教育法》的規(guī)定。
教育申訴的范圍;第一受教育者對學(xué)校給與的處分不服的。第二受教育者對學(xué);蚪處熐址钙淙松頇(quán)利的。第三受教育者對學(xué);蚪處熐址钙浜戏ㄘ(cái)產(chǎn)權(quán)利的。第四受教育者對學(xué);蚪處熐址钙渲R產(chǎn)權(quán)的。
教育行政復(fù)議是指教育管理相對人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向做出該行為的上一級教育行政機(jī)關(guān)或院處理機(jī)關(guān)提出申訴,受理行政機(jī)關(guān)對該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并做出裁決的活動(dòng)和制度。
教育行政復(fù)議的范圍;1對教育行政處罰不服的;2對教育行政強(qiáng)制措施不服的;3對侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)不服的;4對不作為違法的;5對違法設(shè)定義務(wù)不服的。6對行政機(jī)關(guān)做出的決定不服的。7認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
教育行政復(fù)議的程序:1申請;2受理;3審理;4決定;5執(zhí)行。
教育行政訴訟,是指教育行政管理相對人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院起訴,請求給予法律補(bǔ)救,并有人民法院對行政行為進(jìn)行審查和裁判的訴訟救濟(jì)活動(dòng)。
教育行政訴訟的特點(diǎn):1訴訟專屬于管理相對人;2主管機(jī)關(guān)只能使人民法院;3標(biāo)的恒定為具體教育行政行為;4被告負(fù)有舉證責(zé)任;5結(jié)案方式不適用調(diào)解。
教育行政訴訟的程序:1起訴;2受理;3審理;4判決;5執(zhí)行。
教育行政賠償制度,是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)的過程中,侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損失,依照法律規(guī)定,有國家給予的賠償?shù)姆删葷?jì)制度。
教育行政賠償制度的特點(diǎn);1行政侵權(quán)主體恒定;2行政侵權(quán)行為特定;3行政賠償主體唯一(教育行政機(jī)關(guān));4行政賠償程序法定。
教育行政賠償是因教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政侵權(quán)行為而引起,所以教育行政賠償只能是教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù),行使行政管理職權(quán)時(shí),侵犯了相對人的合法權(quán)益而引起的。
我國的行政賠償程序有非訴訟程序與訴訟程序兩個(gè)部分組成。原則上講,行政賠償請求人必須首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,現(xiàn)由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)通過行政程序予以解決。
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