第二章 社會(huì)政策的運(yùn)行
第三節(jié) 社會(huì)工作者在社會(huì)政策過程中的作用
一、社會(huì)工作者在社會(huì)政策過程中的角色
1、倡導(dǎo)者
角色主要體現(xiàn)在社會(huì)政策制定的過程中,社會(huì)工作者屬于間接主體不掌握某項(xiàng)政策的決定權(quán)只能在指定的過程中提供意見和建議無父對象的問題是由于個(gè)人和社會(huì)的原因共同所致,要改變社會(huì)就需要社工在政策層面進(jìn)行倡導(dǎo)。
2、實(shí)施者
社會(huì)政策的推行政府負(fù)有直接的責(zé)任,但也要依靠社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行推行社會(huì)政策在轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)的后必須把社會(huì)服務(wù)傳遞給政策對象,這時(shí)社工通過服務(wù)社會(huì)對象,便成了社會(huì)政策的實(shí)施者。
3、評估者
直接主體在進(jìn)行自我評估的同時(shí),也會(huì)請專業(yè)團(tuán)體進(jìn)行外部評估,這是直接主題扮演組織者的角色,而社工則扮演評估者;另一方面在政策對象作為信息提供者時(shí),社工通過與對象接觸收集資料,但是社工和直接主題的評估標(biāo)準(zhǔn)是不一致的。
二、社會(huì)工作者在社會(huì)政策過程中發(fā)揮的作用
1、典型示范(倡導(dǎo)者)
社工通過身體力行,創(chuàng)造出某些服務(wù)模式,引起直接主體的注意,進(jìn)而影響社會(huì)政策的制定,他們的反應(yīng)比政府快,要敏感,往往會(huì)預(yù)先干預(yù),一旦做出成效,就被吸收到社會(huì)政策中。
2、建言獻(xiàn)策(倡導(dǎo)者)
典型示范通過做,而建言獻(xiàn)策則通過說,參加各種政府主辦的座談會(huì),聽證會(huì)等;口頭向媒體提出建議表達(dá)意見。
3、間接服務(wù)(實(shí)施者)
是指把社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)的過程中為直接主體做各種準(zhǔn)備,例如把法律里面的原則性規(guī)定轉(zhuǎn)化為各種社會(huì)服務(wù)方案,以便讓社會(huì)政策落到實(shí)處。
4、直接服務(wù)(實(shí)施者)
把具體的社會(huì)服務(wù)提供給政策對象的過程。上世紀(jì) 80 年代英國社區(qū)照顧模式中的照顧管理和個(gè)案管理模式屬于直接服務(wù)。
5、外部評估(評估者)
被聘請為自定實(shí)施部門的專家,對服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評估,問責(zé)成為一種官場的做法。
6、內(nèi)部評估(評估者)
大多數(shù)社工受雇于直接主體的機(jī)構(gòu),所以他們是內(nèi)部當(dāng)事人,最有發(fā)言權(quán),從而影響社會(huì)政策。
(需要注意區(qū)分各種角色、作用發(fā)揮方式的不同特征,進(jìn)一步理解角色和作用發(fā)揮的背后含義)
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