社會工作綜合能力(初級)第一章社會工作的目標、對象及領域講義

　　隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展，各種社會問題變得越來越復雜�，F(xiàn)代社會也產(chǎn)生了新的職業(yè)去解決這些問題，社會工作就是以解決社會問題、特別是困難群體的問題，增進他們的福利和促進社會進步的職業(yè)。本章介紹社會工作的目標與功能、社會工作的特點與構成要素，并說明社會工作的主要領域。

　　第一節(jié)社會工作的涵義與特點

　　社會工作是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物。我國正處在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會快速變遷的過程中，加快發(fā)展我國的社會工作已成為當務之急。怎樣理解社會工作對于明確我國社會工作的發(fā)展方向，正確地推進它的發(fā)展具有重要的意義。下面就讓我們來分析社會工作的特點。

　　一、什么是社會工作

　　（一）社會工作的涵義

　　19世紀末20世紀初，一些發(fā)達國家出現(xiàn)了以運用專業(yè)方法幫助有困難的群體解決其基本生存問題的職業(yè)活動，這就是社會工作。我們在中文里所說的“社會工作”是由英文SocialWork翻譯過來的。它指的是非營利的服務于他人和社會的專業(yè)化、職業(yè)化的活動。在國際社會，這類活動還被稱為社會服務（SocialService）或社會福利服務（SocialWelfareService）。

　　由于各國、各地區(qū)的經(jīng)濟社會結構不同，具體問題不同，解決問題的方法不同，因此人們對社會工作內(nèi)涵的表述也有所不同。例如，弗瑞德蘭德（FriedLander）認為，社會工作是一種以科學的知識和技能協(xié)助個人以達到社會與個人的滿足與自主的專業(yè)服務過程。芬克（Fink）認為社會工作是一種藝術和科學，它通過提供助人的服務來增強個人和團體的人際關系和社會生活的功能。聯(lián)合國于1960年出版的《國家社會服務方案的發(fā)展》則指出，社會工作是協(xié)助個人及其社會環(huán)境，以使其更好地相互適應的活動。國際社會工聯(lián)會（IFSW）曾于20世紀90年代進行全球調查，請各國提供社會工作的定義，結果各國所提的定義大同小異。

　　我們可以說，社會工作是在一定的社會福利制度框架下，根據(jù)專業(yè)價值觀念、運用專業(yè)方法幫助有困難的人士和群體走出困境的職業(yè)性的活動。

　�。ǘ�）中國社會對社會工作的理解考試吧

　　社會工作在我國還是一個寬泛的概念。當前我國對社會工作有三種不同的理解，即有三種社會工作：普通社會工作、行政性社會工作和專業(yè)社會工作。

　　第一類社會工作是在機關、單位中和在社會上，我們有時會聽到在職干部和離退休人員說自己抽空“做點社會工作”。這里所說的社會工作是他們在本職工作之外從事的、不計報酬的服務性或公益性工作。如某些人在單位中兼任工會、青年團、婦聯(lián)的一些工作，離退休人員當校外輔導員、關心下一代委員會成員，等等�？傊�，這種社會工作是相對于本職工作而言的，可以稱為普通社會工作。

　　第二類社會工作是在政府部門和群眾團體中，專門從事職工福利、社會救助、思想工作等類型的助人活動。這些活動有的面向全社會（比如民政部門社會救助、老人福利和兒童福利工作），有的面向本單位成員（如企事業(yè)單位中工會救濟和幫助困難職工的工作）。這些工作都是由國家正式人員專門承擔的助人解困的活動，工作人員較少受過助人方面的專業(yè)訓練，所以它是行政性、非專業(yè)化的社會工作。

　　第三類是專業(yè)社會工作，這是由受過社會工作專業(yè)訓練的人士開展的助人活動。改革開放以來，隨著我國社會工作教育的發(fā)展對外交流的增強，社會工作專業(yè)畢業(yè)生和某些接受過一定培訓的人士以專業(yè)理念為指導，運用社會工作的專業(yè)知識和方法針對困難人群開展服務。這在我國是一種新型的社會工作、它與國際上通行的社會工作比較接近。

　　2006年10月中央中央十六屆六中全會作出《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，《決定》指出要“建設宏大的社會工作人才隊伍。造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，加強專業(yè)培訓，提高社會工作人員職業(yè)素質和專業(yè)水平。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快高等院校社會工作人才培養(yǎng)體系建設，抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才。充實公共服務和社會管理部門，配備社會工作專門人員，完善社會工作崗位設置，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務水平�！边@就對社會工作制度建設做出了全面規(guī)劃，并強有力地推動了我國社會工作職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展。社會工作的發(fā)展必將對我國和諧社會建設發(fā)揮重大的推動作用。

　　按照中共中央《決議》的精神，結合國內(nèi)外經(jīng)驗，有關部門指出，社會工作是社會建設的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持“助人自助”宗旨，在社會服務、社會管理領域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，促進社會和諧的職業(yè)活動。這一概念從基本要素、工作方法及功能的角度對社會工作進行描述，比較具體地說明了社會工作的內(nèi)涵。它指的主要是專業(yè)社會工作，也是本書要介紹和分析的社會工作。考試吧

　　二、社會工作的特點

　　社會工作是復雜的幫助有困難的人及群體的活動，與一般助人活動相比，它有許多特點。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　�。ㄒ唬┞殬I(yè)性助人活動

　　社會工作是一種專業(yè)助人活動，專業(yè)助人是它的第一個特點。社會上有多種多樣的助人活動，扶老攜幼、濟貧助弱、救人于水火、助人成好事，都屬于助人活動。社會工作不是一般的助人活動，而是專業(yè)的、以困難群體為主要對象的、職業(yè)性的助人活動。社會工作以社會上極度困難和比較困難的群體為主，決定了這種助人活動的艱巨性，而國家和社會對這種活動的較高要求使其走向職業(yè)化。顯然，社會工作與一般的做好事、志愿服務有不同。在性質上，它不以營利為目的，而是以服務于有困難群體的、以利他為目的的職業(yè)活動。

　�。ǘ�）注重專業(yè)價值

　　專業(yè)價值是社會工作的靈魂。所謂專業(yè)價值是指社會工在從事社會服務時所遵循的理念、指導思想和倫理。在現(xiàn)代社會，社會工作是解決社會問題的重要方法，它以解決社會問題、增進人民福利為自己的責任，以追求社會公正和社會進步為自己的理想。社會工作強調平等之愛，要幫助所有有困難、有需要的人。社會工作以幫助人為快樂，以幫助人作為自己的職責，在它的所有活動中充滿了對人的尊重、對社會生活的熱愛。它有崇高的理念，同時又腳踏實地、忘我地進行工作。這些都是作為一種專門職業(yè)的社會工作所要求的。考試吧

　�。ㄈ�）強調專業(yè)方法

　　社會工作是社會工用專業(yè)方法去幫助他人的活動。所謂專業(yè)方法是指本職業(yè)獨特的、在許多情況下要經(jīng)過專業(yè)教育和培訓才能掌握的方法。幫助人也需要方法和技巧，否則會心有余而力不足，甚至會造成好人辦壞事。社會工所從事的服務，常常是復雜的助人服務，要解決復雜的問題，這就需要有專門的、訓練有素的方法和技巧。經(jīng)過長期的實踐和積累，社會工作形成了個案工作、小組工作、社區(qū)工作等一系列獨特的工作方法。這是一些經(jīng)過人們的反復實踐、行之有效的、科學的方法和技術，它通過教育和培訓傳遞給新入這一行的人們，并通過實踐不斷得到發(fā)展。專業(yè)方法是社會工作的重要特點。

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　　實踐也稱實務，它是人們參與改變?nèi)魏问挛锏幕顒印Ｉ鐣�工作具有十分明顯的實踐特征。社會工作從本質上來說是實踐的，社會工作要通過對科學方法的運用，與服務對象一起幫助他們改變自己的困境，增進其社會功能。簡單地說，社會工作要具體地去做、即在科學的理論指導下采取行動，這是其不同于其他理論性社會科學學科的重要之點。社會工作實踐性不但要求社會工有很強的實踐能力，有根據(jù)情況的變化不斷改變工作方法與技巧的能力，而且要有理論聯(lián)系實際的能力。通過復雜的實踐活動，社會工才能夠達到有效助人的目的。

　�。ㄎ澹╇p方合作

　　社會工作是社會工作幫助有困難、有需要的人士克服困難的過程。這一過程并不是社會工單向地給予服務對象某種服務的過程，而是雙方合作、共同地面對困難、分析問題成因、尋找解決問題的方法、進而解決困難的過程。社會工作是對人的工作，是社會工與服務對象的互動過程，從某種意義上來說，它也是社會工與服務對象“一同工作”的過程。社會工在許多復雜問題上與服務對象形成良好關系、相互配合，對解決問題就十分重要。沒有社會工與服務對象之間的良好配合與合作，就很難有效地實現(xiàn)助人自助的目標。

　　（六）多方協(xié)同

　　社會工介入的大多是比較復雜的問題，在解決這些問題的過程中常常既需要社會工之間的分工，也需要他們之間的合作，很多時候社會工也要與其他方面的專業(yè)人員合作，共同去解決服務對象所遇到的比較復雜的問題。這里并不是指在所有工作中這些社會工都同時在場，而是說他們形成了良好的合作關系和體系，形成了一個工作團隊。多方協(xié)同、共同努力解決問題是社會工作的一個特征。比如，要幫助失業(yè)人員再就業(yè)，社會工就要與本機構（組織）中的同事，社區(qū)工、勞動部門的工作人員等多方面的人一起工作，解決問題。團隊協(xié)同解決問題是社會工作的一個重要特點�？荚嚢墒占�整理