社會(huì)工作綜合能力(初級(jí))第一章社會(huì)工作的目標(biāo)、對(duì)象及領(lǐng)域講義

　　隨著社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展，各種社會(huì)問(wèn)題變得越來(lái)越復(fù)雜�，F(xiàn)代社會(huì)也產(chǎn)生了新的職業(yè)去解決這些問(wèn)題，社會(huì)工作就是以解決社會(huì)問(wèn)題、特別是困難群體的問(wèn)題，增進(jìn)他們的福利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的職業(yè)。本章介紹社會(huì)工作的目標(biāo)與功能、社會(huì)工作的特點(diǎn)與構(gòu)成要素，并說(shuō)明社會(huì)工作的主要領(lǐng)域。

　　第一節(jié)社會(huì)工作的涵義與特點(diǎn)

　　社會(huì)工作是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物。我國(guó)正處在從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)快速變遷的過(guò)程中，加快發(fā)展我國(guó)的社會(huì)工作已成為當(dāng)務(wù)之急。怎樣理解社會(huì)工作對(duì)于明確我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展方向，正確地推進(jìn)它的發(fā)展具有重要的意義。下面就讓我們來(lái)分析社會(huì)工作的特點(diǎn)。

　　一、什么是社會(huì)工作

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)工作的涵義

　　19世紀(jì)末20世紀(jì)初，一些發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了以運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法幫助有困難的群體解決其基本生存問(wèn)題的職業(yè)活動(dòng)，這就是社會(huì)工作。我們?cè)谥形睦锼�說(shuō)的“社會(huì)工作”是由英文SocialWork翻譯過(guò)來(lái)的。它指的是非營(yíng)利的服務(wù)于他人和社會(huì)的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的活動(dòng)。在國(guó)際社會(huì)，這類(lèi)活動(dòng)還被稱(chēng)為社會(huì)服務(wù)（SocialService）或社會(huì)福利服務(wù)（SocialWelfareService）。

　　由于各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不同，具體問(wèn)題不同，解決問(wèn)題的方法不同，因此人們對(duì)社會(huì)工作內(nèi)涵的表述也有所不同。例如，弗瑞德蘭德（FriedLander）認(rèn)為，社會(huì)工作是一種以科學(xué)的知識(shí)和技能協(xié)助個(gè)人以達(dá)到社會(huì)與個(gè)人的滿足與自主的專(zhuān)業(yè)服務(wù)過(guò)程。芬克（Fink）認(rèn)為社會(huì)工作是一種藝術(shù)和科學(xué)，它通過(guò)提供助人的服務(wù)來(lái)增強(qiáng)個(gè)人和團(tuán)體的人際關(guān)系和社會(huì)生活的功能。聯(lián)合國(guó)于1960年出版的《國(guó)家社會(huì)服務(wù)方案的發(fā)展》則指出，社會(huì)工作是協(xié)助個(gè)人及其社會(huì)環(huán)境，以使其更好地相互適應(yīng)的活動(dòng)。國(guó)際社會(huì)工聯(lián)會(huì)（IFSW）曾于20世紀(jì)90年代進(jìn)行全球調(diào)查，請(qǐng)各國(guó)提供社會(huì)工作的定義，結(jié)果各國(guó)所提的定義大同小異。

　　我們可以說(shuō)，社會(huì)工作是在一定的社會(huì)福利制度框架下，根據(jù)專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀念、運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法幫助有困難的人士和群體走出困境的職業(yè)性的活動(dòng)。

　�。ǘ�）中國(guó)社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的理解考試吧

　　社會(huì)工作在我國(guó)還是一個(gè)寬泛的概念。當(dāng)前我國(guó)對(duì)社會(huì)工作有三種不同的理解，即有三種社會(huì)工作：普通社會(huì)工作、行政性社會(huì)工作和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作。

　　第一類(lèi)社會(huì)工作是在機(jī)關(guān)、單位中和在社會(huì)上，我們有時(shí)會(huì)聽(tīng)到在職干部和離退休人員說(shuō)自己抽空“做點(diǎn)社會(huì)工作”。這里所說(shuō)的社會(huì)工作是他們?cè)诒韭毠ぷ髦�外從事的、不�?jì)報(bào)酬的服務(wù)性或公益性工作。如某些人在單位中兼任工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)的一些工作，離退休人員當(dāng)校外輔導(dǎo)員、關(guān)心下一代委員會(huì)成員，等等�？傊�，這種社會(huì)工作是相對(duì)于本職工作而言的，可以稱(chēng)為普通社會(huì)工作。

　　第二類(lèi)社會(huì)工作是在政府部門(mén)和群眾團(tuán)體中，專(zhuān)門(mén)從事職工福利、社會(huì)救助、思想工作等類(lèi)型的助人活動(dòng)。這些活動(dòng)有的面向全社會(huì)（比如民政部門(mén)社會(huì)救助、老人福利和兒童福利工作），有的面向本單位成員（如企事業(yè)單位中工會(huì)救濟(jì)和幫助困難職工的工作）。這些工作都是由國(guó)家正式人員專(zhuān)門(mén)承擔(dān)的助人解困的活動(dòng)，工作人員較少受過(guò)助人方面的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，所以它是行政性、非專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作。

　　第三類(lèi)是專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作，這是由受過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人士開(kāi)展的助人活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)工作教育的發(fā)展對(duì)外交流的增強(qiáng)，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生和某些接受過(guò)一定培訓(xùn)的人士以專(zhuān)業(yè)理念為指導(dǎo)，運(yùn)用社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和方法針對(duì)困難人群開(kāi)展服務(wù)。這在我國(guó)是一種新型的社會(huì)工作、它與國(guó)際上通行的社會(huì)工作比較接近。

　　2006年10月中央中央十六屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》指出要“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高社會(huì)工作人員職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快高等院校社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)，抓緊培養(yǎng)大批社會(huì)工作急需的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。充實(shí)公共服務(wù)和社會(huì)管理部門(mén)，配備社會(huì)工作專(zhuān)門(mén)人員，完善社會(huì)工作崗位設(shè)置，通過(guò)多種渠道吸納社會(huì)工作人才，提高專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。”這就對(duì)社會(huì)工作制度建設(shè)做出了全面規(guī)劃，并強(qiáng)有力地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。社會(huì)工作的發(fā)展必將對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮重大的推動(dòng)作用。

　　按照中共中央《決議》的精神，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門(mén)指出，社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，遵循專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)活動(dòng)。這一概念從基本要素、工作方法及功能的角度對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行描述，比較具體地說(shuō)明了社會(huì)工作的內(nèi)涵。它指的主要是專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作，也是本書(shū)要介紹和分析的社會(huì)工作�？荚嚢�

　　二、社會(huì)工作的特點(diǎn)

　　社會(huì)工作是復(fù)雜的幫助有困難的人及群體的活動(dòng)，與一般助人活動(dòng)相比，它有許多特點(diǎn)。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┞殬I(yè)性助人活動(dòng)

　　社會(huì)工作是一種專(zhuān)業(yè)助人活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)助人是它的第一個(gè)特點(diǎn)。社會(huì)上有多種多樣的助人活動(dòng)，扶老攜幼、濟(jì)貧助弱、救人于水火、助人成好事，都屬于助人活動(dòng)。社會(huì)工作不是一般的助人活動(dòng)，而是專(zhuān)業(yè)的、以困難群體為主要對(duì)象的、職業(yè)性的助人活動(dòng)。社會(huì)工作以社會(huì)上極度困難和比較困難的群體為主，決定了這種助人活動(dòng)的艱巨性，而國(guó)家和社會(huì)對(duì)這種活動(dòng)的較高要求使其走向職業(yè)化。顯然，社會(huì)工作與一般的做好事、志愿服務(wù)有不同。在性質(zhì)上，它不以營(yíng)利為目的，而是以服務(wù)于有困難群體的、以利他為目的的職業(yè)活動(dòng)。

　�。ǘ�）注重專(zhuān)業(yè)價(jià)值

　　專(zhuān)業(yè)價(jià)值是社會(huì)工作的靈魂。所謂專(zhuān)業(yè)價(jià)值是指社會(huì)工在從事社會(huì)服務(wù)時(shí)所遵循的理念、指導(dǎo)思想和倫理。在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)工作是解決社會(huì)問(wèn)題的重要方法，它以解決社會(huì)問(wèn)題、增進(jìn)人民福利為自己的責(zé)任，以追求社會(huì)公正和社會(huì)進(jìn)步為自己的理想。社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)平等之愛(ài)，要幫助所有有困難、有需要的人。社會(huì)工作以幫助人為快樂(lè)，以幫助人作為自己的職責(zé)，在它的所有活動(dòng)中充滿了對(duì)人的尊重、對(duì)社會(huì)生活的熱愛(ài)。它有崇高的理念，同時(shí)又腳踏實(shí)地、忘我地進(jìn)行工作。這些都是作為一種專(zhuān)門(mén)職業(yè)的社會(huì)工作所要求的�？荚嚢�

　�。ㄈ�）強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)方法

　　社會(huì)工作是社會(huì)工用專(zhuān)業(yè)方法去幫助他人的活動(dòng)。所謂專(zhuān)業(yè)方法是指本職業(yè)獨(dú)特的、在許多情況下要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)才能掌握的方法。幫助人也需要方法和技巧，否則會(huì)心有余而力不足，甚至?xí)�造成好人辦壞事。社會(huì)工所從事的服務(wù)，常常是復(fù)雜的助人服務(wù)，要解決復(fù)雜的問(wèn)題，這就需要有專(zhuān)門(mén)的、訓(xùn)練有素的方法和技巧。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐和積累，社會(huì)工作形成了個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等一系列獨(dú)特的工作方法。這是一些經(jīng)過(guò)人們的反復(fù)實(shí)踐、行之有效的、科學(xué)的方法和技術(shù)，它通過(guò)教育和培訓(xùn)傳遞給新入這一行的人們，并通過(guò)實(shí)踐不斷得到發(fā)展。專(zhuān)業(yè)方法是社會(huì)工作的重要特點(diǎn)。

　�。ㄋ模┳⒅貙�(shí)踐

　　實(shí)踐也稱(chēng)實(shí)務(wù)，它是人們參與改變?nèi)魏问挛锏幕顒?dòng)。社會(huì)工作具有十分明顯的實(shí)踐特征。社會(huì)工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是實(shí)踐的，社會(huì)工作要通過(guò)對(duì)科學(xué)方法的運(yùn)用，與服務(wù)對(duì)象一起幫助他們改變自己的困境，增進(jìn)其社會(huì)功能。簡(jiǎn)單地說(shuō)，社會(huì)工作要具體地去做、即在科學(xué)的理論指導(dǎo)下采取行動(dòng)，這是其不同于其他理論性社會(huì)科學(xué)學(xué)科的重要之點(diǎn)。社會(huì)工作實(shí)踐性不但要求社會(huì)工有很強(qiáng)的實(shí)踐能力，有根據(jù)情況的變化不斷改變工作方法與技巧的能力，而且要有理論聯(lián)系實(shí)際的能力。通過(guò)復(fù)雜的實(shí)踐活動(dòng)，社會(huì)工才能夠達(dá)到有效助人的目的。

　�。ㄎ澹╇p方合作

　　社會(huì)工作是社會(huì)工作幫助有困難、有需要的人士克服困難的過(guò)程。這一過(guò)程并不是社會(huì)工單向地給予服務(wù)對(duì)象某種服務(wù)的過(guò)程，而是雙方合作、共同地面對(duì)困難、分析問(wèn)題成因、尋找解決問(wèn)題的方法、進(jìn)而解決困難的過(guò)程。社會(huì)工作是對(duì)人的工作，是社會(huì)工與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)過(guò)程，從某種意義上來(lái)說(shuō)，它也是社會(huì)工與服務(wù)對(duì)象“一同工作”的過(guò)程。社會(huì)工在許多復(fù)雜問(wèn)題上與服務(wù)對(duì)象形成良好關(guān)系、相互配合，對(duì)解決問(wèn)題就十分重要。沒(méi)有社會(huì)工與服務(wù)對(duì)象之間的良好配合與合作，就很難有效地實(shí)現(xiàn)助人自助的目標(biāo)。

　　（六）多方協(xié)同

　　社會(huì)工介入的大多是比較復(fù)雜的問(wèn)題，在解決這些問(wèn)題的過(guò)程中常常既需要社會(huì)工之間的分工，也需要他們之間的合作，很多時(shí)候社會(huì)工也要與其他方面的專(zhuān)業(yè)人員合作，共同去解決服務(wù)對(duì)象所遇到的比較復(fù)雜的問(wèn)題。這里并不是指在所有工作中這些社會(huì)工都同時(shí)在場(chǎng)，而是說(shuō)他們形成了良好的合作關(guān)系和體系，形成了一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)。多方協(xié)同、共同努力解決問(wèn)題是社會(huì)工作的一個(gè)特征。比如，要幫助失業(yè)人員再就業(yè)，社會(huì)工就要與本機(jī)構(gòu)（組織）中的同事，社區(qū)工、勞動(dòng)部門(mén)的工作人員等多方面的人一起工作，解決問(wèn)題。團(tuán)隊(duì)協(xié)同解決問(wèn)題是社會(huì)工作的一個(gè)重要特點(diǎn)�？荚嚢墒占�整理