時(shí)事政治：8月1日起，由監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署共同頒布的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》施行�！兑�(guī)定》列舉了12種違規(guī)行為，并強(qiáng)調(diào)：對存在超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為的，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。
對此，網(wǎng)民認(rèn)為《規(guī)定》的實(shí)施將進(jìn)一步保障陽光工資落實(shí)，圍堵公務(wù)員的“灰色收入”，但實(shí)施起來仍存在一定難度。不少網(wǎng)民建議，應(yīng)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)，健全津貼補(bǔ)貼制度并出臺(tái)配套細(xì)則，從而在制度層面扎緊籬笆。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化外部監(jiān)督來保證制度、規(guī)定的有效遵守和落實(shí)。
“隱性福利”制造不公
對于《規(guī)定》列舉的種種津貼補(bǔ)貼違規(guī)發(fā)放形式，網(wǎng)民早有怨言。
譬如，針對《規(guī)定》提到的“超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金”現(xiàn)象，網(wǎng)民“閑散一石”說“聽說過一月七八千、上萬的公積金嗎?一些地方的公務(wù)員就享受這個(gè)‘福利待遇’。工資可能不高，公積金和各種補(bǔ)貼卻奇高，這是變相的工資�！薄巴谝黄{(lán)天下，憑啥公務(wù)員就能享受‘超國民待遇’�！本W(wǎng)民“鳴一凡”追問道。
網(wǎng)民“李妍”認(rèn)為，公務(wù)員群體享受著“隱性福利”無微不至的照料，從“一元午餐”到福利分房，從搖籃到墳?zāi)梗鞣N福利或明或暗地照耀著公務(wù)員群體的幸福人生。因?yàn)槿狈﹃柟獾恼找珓?wù)員的隱性福利正在某種程度上走向失范。那么多人因?yàn)楦吒＠麪幭瓤趾蟮財(cái)D進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，也說明公務(wù)員的薪酬福利體系需要一場變革。如何防止公務(wù)員把福利政策變成自己的后花園，如何扎緊制度的籬笆，如何讓陽光照進(jìn)“隱性福利”，顯然是政府機(jī)構(gòu)改革之時(shí)，需要連帶考量的問題。
整治違規(guī)刻不容緩
在一些網(wǎng)民看來，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼現(xiàn)象普遍，且容易滋生腐敗，整治已刻不容緩。
網(wǎng)民“毛云開”指出，今年6月，審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大常委會(huì)作2012年度審計(jì)報(bào)告時(shí)說，對53戶中央骨干企業(yè)的審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、購買商業(yè)保險(xiǎn)等達(dá)到5.57億元�！耙砸话吒Q全貌，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的情況確實(shí)普遍而嚴(yán)重，是到了該整治的時(shí)候了�！�
網(wǎng)民“河北寶順”認(rèn)為，超標(biāo)津貼等“隱性福利”已成為某些職能部門、富裕地區(qū)、創(chuàng)收事業(yè)單位的腐敗溫床。8月1日起施行的有關(guān)處罰規(guī)定再次為違規(guī)行為敲響警鐘，給違規(guī)者戴上“緊箍”。
健全制度確保落實(shí)
針對一些網(wǎng)民擔(dān)憂《規(guī)定》會(huì)淪為一紙空文，有網(wǎng)民建議，應(yīng)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)，健全津貼補(bǔ)貼制度，同時(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督力量保證《規(guī)定》有效落實(shí)。
網(wǎng)民“閑散一石”認(rèn)為，應(yīng)該明確規(guī)定公務(wù)員津貼補(bǔ)貼所占基本工資的比例。建議根據(jù)層級不同，公務(wù)員津貼補(bǔ)貼所占基本工資的比例應(yīng)在30%至40%不等，絕不能過多。還有網(wǎng)民指出，治理違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，需要改變收入構(gòu)成，讓津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目越來越少，簡化收入構(gòu)成項(xiàng)目。另外，規(guī)定的出臺(tái)還需要配套系統(tǒng)的細(xì)則，防止出現(xiàn)漏洞。
網(wǎng)民“毛云開”認(rèn)為，最根本的是要收緊公家的“錢袋子”，進(jìn)行公共財(cái)政預(yù)算改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員“陽光工資”。公家收緊“錢袋子”，相關(guān)單位就知道把錢用在刀刃上;改革公共財(cái)政預(yù)算，就能減少和杜絕預(yù)算外資金的發(fā)放，避免以權(quán)謀私;實(shí)現(xiàn)“陽光工資”，就能接受公眾的監(jiān)督，讓公平正義暢行天下。
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