時事政治：月入兩三萬元，住200多平方米的房子，屋外綠草如茵空氣清新……憑著過硬的電氣焊手藝，山東濟南長清區(qū)孝里鎮(zhèn)后楚莊201戶里有25戶在澳大利亞“打洋工”，拿到了綠卡。
這樣的新聞，會讓很多國人羨慕，更恨自己沒有掌握一門電氣焊手藝。雖然這條新聞不能證明澳大利亞或者其他國家，對于國外勞工有著無限寬松的遷入環(huán)境。電氣焊手藝恰恰是澳大利亞急需的技術(shù)性工種，而百名幸運的農(nóng)民正好抓住了機會，現(xiàn)在即使是靠電氣焊移民也沒有這么容易了。但這一新聞依然有著足夠的社會價值，起碼對于未來中國的戶籍改革來說，有著至少三層可供借鑒之處：
首先是要矯正扭曲的人才觀念，不拘一格引進人才。澳大利亞對于掌握電氣焊手藝的農(nóng)民工敞開大門，是對人才更高層面的界定。國內(nèi)許多地方也在推行人才引進政策，但往往局限于狹義上的人才概念——就是所謂高學(xué)歷、高收入、高納稅的三高群體，而對于從事技術(shù)工作的普通勞動者不屑一顧。實際上，城市所需要的人就應(yīng)當(dāng)被歸于人才。已經(jīng)有部分城市意識到了這一點，比如，經(jīng)濟最發(fā)達的深圳市就曾經(jīng)出臺達到一定資質(zhì)的服務(wù)員可入戶的政策，但其范圍與數(shù)量依然偏窄偏少。由于長期以來對于技術(shù)性藍領(lǐng)的制度歧視，導(dǎo)致人才供應(yīng)出現(xiàn)市場缺口，年輕人不愿意讀技校職高，大學(xué)生不想從事高級技術(shù)藍領(lǐng)工作，結(jié)果就是地方政府所倡導(dǎo)的中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)等出現(xiàn)人才荒。澳大利亞的故事提醒我們，許多國家正在與我國爭奪技能人才。
其次，以民為本的政策環(huán)境才能真正留住人才。對于人才，引進來難，留住更難。百名山東農(nóng)民之所以扎根澳大利亞，除了經(jīng)濟收入之外，還有為民著想的種種舉措，讓人感受到了他們不僅是將勞動者當(dāng)成納稅人，更有著制度上的積極回饋。而國內(nèi)不少城市的人才引進政策，讓人感覺到明顯的功利化色彩。比如設(shè)定的納稅額門檻，就是典型的經(jīng)濟量化標(biāo)準(zhǔn)。不少人才像候鳥，比較著各地的政策優(yōu)惠，哪里好就在哪里呆一陣子。城市對人才能留人卻無法“留心”。
最后，政府堅持依法治理，才能促進人才的長遠(yuǎn)發(fā)展。澳大利亞等國家，無論政府如何換屆，但保護公民各項合法權(quán)益的宗旨沒有更改。而國內(nèi)不少城市，無論是包括人才引進在內(nèi)的戶籍政策，還是其他公共政策，總是朝令夕改，今天拍腦袋要搞高新產(chǎn)業(yè)，就不惜巨資補貼試圖引進幾個院士，明天發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)成了發(fā)展短板，就趕緊出臺高級技工引進措施。人才會擔(dān)憂在這樣的城市，承諾過期就不予兌現(xiàn)，身上的緊缺標(biāo)簽一旦遇到階段性過剩，就成為無人理會的棄兒。其實很多時候，精英人才需要的恰恰不是特殊待遇，而是一個可預(yù)期的法律溫室。
所以，我們的人才引進及戶籍政策何時改變城鄉(xiāng)二元對立等制度弊端，走向尊重公民權(quán)益、政府守位而不越位和缺位的法治環(huán)境，何時就能讓國人不必羨慕有綠卡的農(nóng)民工。
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