據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,按照《勞動(dòng)法》第四十八條的規(guī)定,國家實(shí)行最低工資保障制度,也就是在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下,國家強(qiáng)制規(guī)定用人單位必需支付的最低工資報(bào)酬。
7月1日起,江蘇、四川和遼寧又一次上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),至此,從全國范圍看,2013年以來,上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的已經(jīng)達(dá)到了18個(gè)省市。
從金額的絕對數(shù)字上來看,目前,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海,達(dá)到了每月1620元;而按照小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較,最高的是北京和新疆,都是15塊2毛錢。
最低工資的標(biāo)準(zhǔn)是上漲了,在各省市的具體執(zhí)行情況怎么樣呢?
河南:年長員工及特殊人群最低工資標(biāo)準(zhǔn)難獲保證
今年61歲的閆大姐,在鄭州金水區(qū)做了四年的環(huán)衛(wèi)工作,以往每月都會(huì)按時(shí)領(lǐng)到工資,數(shù)額都是當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),但今年調(diào)整后,閆大姐卻依然領(lǐng)著1080元的老標(biāo)準(zhǔn)。
閆大姐:一開始,都不給俺漲,當(dāng)時(shí)跟俺說,人家發(fā)了咱也發(fā);人家不發(fā),咱不發(fā)。后來不知誰往上反映了,兩個(gè)月都沒給俺發(fā),后來又給補(bǔ)上了。
采訪中記者發(fā)現(xiàn),環(huán)衛(wèi)、保安、餐飲等行業(yè)部分工種的月工資通常僅維持在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的水平,而部分“40”、“50”人員及特殊人群,最低工資標(biāo)準(zhǔn)也很難保證。
鄭州某小區(qū)門衛(wèi)徐師傅:就是你年齡大了,你去別的地方不好安排,給你1100,你要說這(最低標(biāo)準(zhǔn)),咱這沒有,那你換個(gè)地方吧。你干就干,不干就算。都是這樣。
員工成本上升 企業(yè)采取多種政策規(guī)避"最低工資"上調(diào)
面對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào),一些企業(yè)老板也顯得比較抵觸,新鄉(xiāng)市某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人王先生給記者算了一筆賬。
王先生:我們公司一共有120名保安,每名保安增加160元,那么一個(gè)月公司要多付職工工資19200元,一年就是230400元,加上職工社保的比例也要相應(yīng)增加,一年的成本就增加30多萬。
河南省人社部門工作人員告訴記者,最低工資標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行河南各個(gè)縣區(qū)都不同程度存在,政策規(guī)避形式更是多種多樣。
工作人員:小的用人單位、小作坊之類的,所謂的四小企業(yè),有時(shí)候達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。另外一個(gè)規(guī)避(政策)可能是計(jì)件工資,像推銷員、業(yè)務(wù)員之類的,你沒完成我們的業(yè)務(wù),所以你拿的是基本工資,可能很少。你最終拿不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
新鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局副局長解玉錄提醒務(wù)工人員,保險(xiǎn)繳費(fèi)、津貼、獎(jiǎng)金等不在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門進(jìn)行申訴。
解玉錄:用人單位就應(yīng)按規(guī)定另行支付。企業(yè)如果未按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,勞動(dòng)監(jiān)察部門將會(huì)責(zé)令其限期支付發(fā)放差額。逾期仍不支付,則按照相關(guān)法規(guī),責(zé)令其加付50%―100%的賠償金。
盡管人社部門的工作人員也提醒說,只要不執(zhí)行法定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)事人可以舉報(bào)用人單位。但畢竟多數(shù)的當(dāng)事人都有“人在屋檐下”的心理,因?yàn)榭赡苣氵@一次舉報(bào)了雇主,下次雇主就想著什么法子把你給炒魷魚了。所以,會(huì)通過舉報(bào)來達(dá)到最低工資的員工可能不會(huì)太多。
有標(biāo)準(zhǔn),但是執(zhí)行難,這是河南的情況。不僅在中部地區(qū),在甘肅等西部省份,也同樣存在著類似的情況,個(gè)別用人單位在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺斤短兩。
江蘇:延長勞動(dòng)時(shí)間 稀釋勞動(dòng)者工資
在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū),最低工資的執(zhí)行過程中又有怎樣的問題呢?
作為華東最大的勞務(wù)集散地,眼下的安德門民工市場正值淡季,可各家中介的窗口前仍密密麻麻貼著各種招聘信息,而且,幾乎所有崗位工資都在2000元左右。這是否意味著,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定失去了意義?
在市場內(nèi)待了十來年的辦公室主任袁亮,深諳當(dāng)中的招聘技巧。他說,來招工的很多是勞務(wù)派遣公司,開出的工資很誘人,但若如果是按正常的8小時(shí)上班,根本拿不到。
袁亮:有的崗位工資,可能把每天加班或者是月休、休息天不休息的加班工資也加到里面去了,看上去是大大超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)他這番指點(diǎn),記者重新研究招聘信息后發(fā)現(xiàn),這樣虛高的崗位還真不少:“超市促銷員,單休,2000元左右”、“電子操作工,月工資2600元,工作11小時(shí)”……
招工中介1:2500是這么一回事,綜合起來算的,基本工資啊、加班啊。
招工中介2:2200加的是加班工資,雙休給他們單休,一個(gè)月4天工資加到這里面來了。
以2200元/月的工資來計(jì)算,若是撇除了4天的加班工資,其實(shí)也就僅剩下1400元左右,還不到1480元。
來自安徽的王師傅告訴記者,他在建筑工地上打工,按日結(jié)算工資。
王師傅:一般是最少10個(gè)小時(shí),有的100一天,有的120一天。
根據(jù)省里的規(guī)定,非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是,一類地區(qū)13元。很顯然,王師傅的這工資標(biāo)準(zhǔn)也在最低線之下。
江蘇的做法是通過延長勞動(dòng)時(shí)間,稀釋勞動(dòng)者的工資,看來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來,依然有問題。
用工單位拒執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn) 違法成本過低系主因
看來在全國各地,或是暗度陳倉,或是明目張膽,總有那么一些用工單位不依法執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。而之所以他們敢如此,大概是因?yàn)檫`法成本過低。而在被雇傭員工來方面,就是維權(quán)成本過高。
北京市岳成律師事務(wù)所勞動(dòng)人事部部長、勞動(dòng)法專業(yè)律師楊保全:維權(quán)成本高是制約員工拿法律手段來維權(quán)的一個(gè)重要原因。除了律師費(fèi)之外,有一些交通費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、訴訟費(fèi)以及可能員工要親自在,比如說像立案、開庭等過程當(dāng)中,有的單位還要請假,要扣除工資等等,經(jīng)濟(jì)型的成本是很大的一塊。除此之外還有一些時(shí)間成本,比如說本人需要去跑,因?yàn)橐粋(gè)普通員工要打一個(gè)官司,要走的程序包括各個(gè)階段要做的事情還是不少的,付出的時(shí)間成本等也是很大的。
問題擺在面前,又該如何解決呢?中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健,在接受《央廣夜新聞》采訪時(shí)給出了他的答案。
喬健:從政府的角度來講,應(yīng)該參考別的國家的經(jīng)驗(yàn),采取從嚴(yán)治理的做法,加大對企業(yè)不執(zhí)行最低工資規(guī)定欠薪的處罰力度。一部分行業(yè),像建筑行業(yè)或者餐飲服務(wù)等行業(yè),可不可以借鑒其它國家的一些做法,采取縮短工資支付周期的一種治理策略。當(dāng)然這種做法會(huì)涉及到中國目前執(zhí)行的財(cái)務(wù)、稅務(wù)、銀行一系列的配套措施,所以要求有關(guān)的配套措施條件比較充分,然后才能夠加以實(shí)施。