一周時事政治熱點匯總12月26日——1月1日

　　三部委通報內幕交易要案

　　監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會27日召開新聞發(fā)布會，通報近年來查處內幕交易案件工作情況。監(jiān)察部通報了肖時慶案、李啟紅案等4起領導干部內幕交易典型案件，涉案主體多元化，非法獲利巨大。公安部表示，自2004年以來，共查處“杭蕭鋼構”案、“廣發(fā)證券”案等內幕交易、泄露內幕信息大案要案總計50起，涉案金額超45億元人民幣，查實非法獲利高達22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經(jīng)濟損失超過12億元。目前證監(jiān)會30余家派出機構陸續(xù)與地方政府及相關部門建立起內幕交易綜合防控工作機制，專門解決內幕交易調查認定和舉證責任難題的司法解釋即將出臺。

　　五部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范黃金交易平臺

　　近日，中國人民銀行、公安部、工商總局、銀監(jiān)會和證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關于加強黃金交易所或從事黃金交易平臺管理的通知》，對設立黃金交易所或在其他交易場所內設立黃金交易平臺等相關活動進行規(guī)范。《通知》明確，除上海黃金交易所和上海期貨交易所外，任何地方、機構或個人均不得設立黃金交易所(交易中心)，也不得在其他交易場所(交易中心)內設立黃金交易平臺。正在籌建的，應一律終止相關設立活動;已經(jīng)開業(yè)的，要立即停止開辦新的業(yè)務。對被責令關閉或撤銷的黃金交易所(交易中心)，相關部門將責令其限期辦理變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;銀行業(yè)金融機構應停止為其提供開戶、托管、資金劃匯、代理買賣、投資咨詢等中介服務;對于涉嫌犯罪的，移送當?shù)毓�安機關依法查處。

　　中央嚴禁年終突擊花錢

　　近日，中辦、國辦就做好2012年元旦、春節(jié)期間有關工作發(fā)出通知。通知要求，各級領導干部嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動;嚴禁節(jié)日期間公車私用;嚴禁違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡;嚴禁參與賭博活動。中央紀委、監(jiān)察部日前也發(fā)出通知，要求黨員領導干部在2012年元旦春節(jié)期間嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大力弘揚勤儉節(jié)約良好風尚。此外，發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地價格主管部門采取措施切實加強元旦、春節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作，規(guī)范市場價格秩序。要求各地“兩節(jié)”期間重點關注糧油肉蛋奶菜等生活必需品價格情況，并對困難群眾發(fā)放臨時價格補貼，嚴厲打擊串通漲價等行為。

　　新聞出版總署設立新聞從業(yè)不良行為舉報電話12390

　　針對一些報刊出版單位在記者站及人員管理、新聞采編規(guī)范方面存在嚴重違法違規(guī)行為產(chǎn)生惡劣影響等問題，新聞出版總署專門設立全國新聞從業(yè)不良行為舉報電話12390、010-65212870和010-65212787，歡迎各界群眾舉報或提供線索。新聞出版總署相關負責人表示，報刊出版單位要加強記者站管理，完善記者站報道、通聯(lián)和用人制度，對記者站工作進行科學的評估考核，嚴禁聘用不符合任職條件的人員擔任記者站負責人，嚴格禁止記者站自行招聘記者和工作人員，嚴禁記者站從事發(fā)行和廣告等經(jīng)營活動，記者站不能私自設立網(wǎng)站和編發(fā)�？�。

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　　“老有所養(yǎng)”將被納入政府考核

　　國辦26日印發(fā)《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》(2011-2015年)。規(guī)劃提出，各地要將社會養(yǎng)老服務體系建設，也就是“老有所養(yǎng)”工作，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和地方政府的目標責任考核范圍。民政部門還將牽頭建立養(yǎng)老機構等級評定制度，建立老年人入院評估、養(yǎng)老服務需求評估等評估制度。到2015年，我國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張，增加日間照料床位和機構養(yǎng)老床位340余萬張，實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番。

　　5部門聯(lián)合清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費

　　26日從商務部獲悉，商務部、發(fā)展改革委、公安部、稅務總局、工商總局日前聯(lián)合印發(fā)通知，決定自2011年12月至2012年6月在全國集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作。通知要求，各地方要建立相應的工作協(xié)調小組。商務主管部門負責整體組織協(xié)調，牽頭組織約談零售商和規(guī)范促銷服務費工作。發(fā)展改革(物價)部門負責加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，依法查處各類價格違法和價格壟斷行為，牽頭負責清理未按規(guī)定實行明碼標價的行為。稅務部門對涉嫌稅收違法行為的零售商開展稅收檢查并依法處理。工商行政管理部門依法查處商業(yè)賄賂和促銷活動中的不正當競爭行為，會同發(fā)展改革(物價)部門清理大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位違規(guī)收費的行為。公安機關對涉嫌商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟犯罪行為及時立案偵查。

　　車購稅過戶等業(yè)務取消

　　為減輕納稅人辦稅負擔，國家稅務總局近日發(fā)布新的《車輛購置稅征收管理辦法》，明確從2012年1月1日起，取消車輛購置稅過戶、轉籍、變更業(yè)務，調整實地驗車范圍。新征管辦法增加了“購買二手車時，購買者須向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》”的規(guī)定，購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者須到稅務機關重新辦理申報繳稅或免稅手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，按征管法的規(guī)定處理。主管稅務機關應當對已經(jīng)辦理納稅申報的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案。免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報之日起，使用年限未滿10年的，計稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計稅價格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計稅價格;使用年限10年(含)以上的，計稅依據(jù)為0。

　　廣電總局：3D電視頻道元旦試播

　　國家廣電總局擬于近期推出我國首個3D電視試驗頻道，將于2012年元旦試播，春節(jié)正式播出。3D電視試驗頻道由中央電視臺、北京廣播電視臺、上海廣播電視臺、天津廣播電視臺、江蘇廣播電視總臺、深圳電視臺等六家單位聯(lián)合開辦，各臺分欄目制作3D電視節(jié)目，中央電視臺統(tǒng)一播出。這是我國首個立體電視節(jié)目綜合性試驗頻道，每天播出時間為10：30-24：00，每晚首播4.5小時，每天重播兩次，共播出13.5小時。頻道內容主要包括動漫、體育、專題片、影視劇、綜藝等類型的3D電視節(jié)目，以及重大活動的現(xiàn)場轉播(如春晚、倫敦奧運會等)。觀眾可以利用有線數(shù)字高清機頂盒和3D電視機，就可以收看到3D電視試驗頻道的具有立體效果的電視節(jié)目。在開辦初期，用戶可以免費收看。

　　臺居民可在大陸申設個體戶

　　國臺辦發(fā)言人楊毅28日宣布，2012年1月1日起，大陸將開放臺灣居民在部分省市申請設立個體工商戶，首批開放北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江、湖北、四川、重慶9省市，開放的行業(yè)為餐飲及零售業(yè)。具體登記辦法將由國家工商總局另行公布。此外，2012年起，海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿易早期收獲產(chǎn)品開始第二階段降稅，除30項現(xiàn)有稅率在15%以上的產(chǎn)品降至5%之外，超過早期收獲產(chǎn)品總數(shù)94%的貨物均將零關稅。

　　國土資源部：嚴禁強拆強建強迫農民住高樓

　　國土資源部28日發(fā)布通知，要求各地嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，堅持項目管理、封閉運行，凡集體組織和農民不同意的，不得強行開展。嚴禁強拆強建、強迫農民住高樓。

　　通知強調，增減掛鉤試點必須堅持項目管理、封閉運行。嚴禁跨縣級行政區(qū)域設置掛鉤項目區(qū)。嚴禁擅自擴大增減掛鉤指標規(guī)�；蜓�環(huán)使用計劃指標。必須充分尊重農民意愿，維護農村集體組織和農民主體地位，必須嚴格按照有關規(guī)定履行農村重大事項議事制度，依法聽證、公示，凡涉及土地所有權、使用權、土地承包經(jīng)營權等權屬調整和利用分配的，必須先行確權登記。凡集體組織和農民不同意的，不得強行開展。嚴禁強拆強建，嚴禁強迫農民住高樓。

　　北京首次發(fā)布“十二五”時期緊缺人才目錄

　　《北京市“十二五”時期人才發(fā)展規(guī)劃》28日公布，并首次發(fā)布新一代信息技術、新能源汽車、航空航天等17個重點領域、280多個專業(yè)類別緊缺專門人才開發(fā)目錄。能源資源、信息技術、現(xiàn)代制造、交通運輸?shù)阮I域的緊缺專業(yè)人才需求最為廣泛;“三網(wǎng)”融合領域人才、中等高等職業(yè)學�！半p師型”教師、處置突發(fā)事件談判人才、創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展專門人才、越野車研發(fā)制造人才、大型高效生活垃圾焚燒爐發(fā)電等關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等人才均在目錄之內。北京市人力資源和社會保障局副局長宋豐景表示，隨著首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，目錄也會做出動態(tài)調整。

　　國務院辦公廳印發(fā)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃

　　中國政府網(wǎng)29日消息：國務院辦公廳日前印發(fā)《社區(qū)服務體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》，提出我國社區(qū)服務體系建設發(fā)展目標是：到2015年初步建立起較為完善的社區(qū)服務設施、服務內容、服務隊伍、服務網(wǎng)絡和運行機制，農村社區(qū)服務試點工作有序推進。《規(guī)劃》指出，在合理配置社區(qū)服務設施方面，力爭到“十二五”期末，社區(qū)服務設施綜合覆蓋率達到90%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務設施面積不低于20平方米。同時，新增社區(qū)服務從業(yè)人員200萬人，每個社區(qū)至少擁有一名大學生或一名社會工作專業(yè)人員，80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務活動，基本形成一支專業(yè)素質較高、服務能力較強、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務隊伍。

　　中國銀行業(yè)協(xié)會：多家銀行用戶數(shù)據(jù)泄露屬謠言

　　中國銀行也協(xié)會30日晚發(fā)布澄清聲明，稱“多家銀行用戶數(shù)據(jù)泄露”信息嚴重失實，純屬謠言。澄清聲明稱，針對12月29日“多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露”的網(wǎng)絡傳言，中國銀行業(yè)協(xié)會給予高度重視，并向其中提到的工商銀行、交通銀行、民生銀行等會員銀行進行調查核實，經(jīng)相關銀行認真核查，網(wǎng)絡傳言中所謂泄露銀行用戶數(shù)據(jù)所涉及的三張銀行卡均為已注銷的無效卡，且從相關文本數(shù)據(jù)結構含義上分析，其中包含了訂單號等內容，可以判斷信息不是來自銀行數(shù)據(jù)庫。該網(wǎng)傳信息嚴重失實，純屬謠言。近日有網(wǎng)友爆料，國內多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露，包括民生銀行3500萬用戶。根據(jù)網(wǎng)友提供的部分信息截圖，泄露數(shù)據(jù)的銀行除民生銀行外，還包括交通銀行、工商銀行等，數(shù)據(jù)包含了用戶的姓名、卡號、密碼等敏感信息。

　　國家文物局：全國4萬余處文物消失

　　29日，國家文物局正式向社會亮出了全國不可移動文物家底：766722處。第三次全國文物普查發(fā)現(xiàn)，我國文物保護現(xiàn)狀不容樂觀，其中保存狀況較差的占17.77%，保存狀況差的占8.43%，全國消失不可移動文物4萬余處。國家文物局局長單霽翔稱，上次文物普查是上世紀80年代初，從那時到現(xiàn)在的20多年間，中國面臨了大發(fā)展大建設，城鄉(xiāng)基礎設施、水利設施、農業(yè)基礎設施、地上地下的不可移動文物和建設之間的矛盾前所未有地沖突激烈。文物保護工作現(xiàn)在處于最緊迫、最關鍵的時期，特別是城市化進程加速會對于不可移動文物造成損失。

　　國辦印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點地區(qū)名單

　　中國政府網(wǎng)31日發(fā)布消息，國務院辦公廳發(fā)布關于印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點地區(qū)(城市)名單的通知。包括2個直轄市：天津市、重慶市，1個計劃單列市：浙江省寧波市，22個省會、首府城市：河北省石家莊市、山西省太原市、內蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、吉林省長春市、安徽省合肥市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濟南市、河南省鄭州市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、海南省�？谑�、四川省成都市、貴州省貴陽市、云南省昆明市、西藏自治區(qū)拉薩市、陜西省西安市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市。其他17個城市：江蘇省揚州市、泰州市、南通市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市，湖北省孝感市、黃岡市、鄂州市、黃石市、咸寧市、仙桃市、天門市、潛江市，廣東省佛山市、云浮市。

　　北斗導航系統(tǒng)試運行

　　27日上午，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)新聞發(fā)言人、中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其宣布，該系統(tǒng)27日起向中國及周邊地區(qū)提供連續(xù)的導航定位和授時服務。到2012年底，北斗系統(tǒng)基本建成后將提供正式運行服務，屆時覆蓋區(qū)內定位精度達10米。該系統(tǒng)還將提供短信提示的特色服務，到2020年左右，將形成全球覆蓋能力。