一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總12月26日——1月1日

　　三部委通報(bào)內(nèi)幕交易要案

　　監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會(huì)27日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近年來查處內(nèi)幕交易案件工作情況。監(jiān)察部通報(bào)了肖時(shí)慶案、李啟紅案等4起領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)幕交易典型案件，涉案主體多元化，非法獲利巨大。公安部表示，自2004年以來，共查處“杭蕭鋼構(gòu)”案、“廣發(fā)證券”案等內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息大案要案總計(jì)50起，涉案金額超45億元人民幣，查實(shí)非法獲利高達(dá)22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經(jīng)濟(jì)損失超過12億元。目前證監(jiān)會(huì)30余家派出機(jī)構(gòu)陸續(xù)與地方政府及相關(guān)部門建立起內(nèi)幕交易綜合防控工作機(jī)制，專門解決內(nèi)幕交易調(diào)查認(rèn)定和舉證責(zé)任難題的司法解釋即將出臺(tái)。

　　五部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范黃金交易平臺(tái)

　　近日，中國人民銀行、公安部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)黃金交易所或從事黃金交易平臺(tái)管理的通知》，對(duì)設(shè)立黃金交易所或在其他交易場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺(tái)等相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范�！锻ㄖ�》明確，除上海黃金交易所和上海期貨交易所外，任何地方、機(jī)構(gòu)或個(gè)人均不得設(shè)立黃金交易所(交易中心)，也不得在其他交易場(chǎng)所(交易中心)內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺(tái)。正在籌建的，應(yīng)一律終止相關(guān)設(shè)立活動(dòng);已經(jīng)開業(yè)的，要立即停止開辦新的業(yè)務(wù)。對(duì)被責(zé)令關(guān)閉或撤銷的黃金交易所(交易中心)，相關(guān)部門將責(zé)令其限期辦理變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止為其提供開戶、托管、資金劃匯、代理買賣、投資咨詢等中介服務(wù);對(duì)于涉嫌犯罪的，移送當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)依法查處。

　　中央嚴(yán)禁年終突擊花錢

　　近日，中辦、國辦就做好2012年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作發(fā)出通知。通知要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物;嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng);嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);嚴(yán)禁節(jié)日期間公車私用;嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部日前也發(fā)出通知，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在2012年元旦春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約良好風(fēng)尚。此外，發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地價(jià)格主管部門采取措施切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。要求各地“兩節(jié)”期間重點(diǎn)關(guān)注糧油肉蛋奶菜等生活必需品價(jià)格情況，并對(duì)困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)等行為。

　　新聞出版總署設(shè)立新聞從業(yè)不良行為舉報(bào)電話12390

　　針對(duì)一些報(bào)刊出版單位在記者站及人員管理、新聞采編規(guī)范方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為產(chǎn)生惡劣影響等問題，新聞出版總署專門設(shè)立全國新聞從業(yè)不良行為舉報(bào)電話12390、010-65212870和010-65212787，歡迎各界群眾舉報(bào)或提供線索。新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，報(bào)刊出版單位要加強(qiáng)記者站管理，完善記者站報(bào)道、通聯(lián)和用人制度，對(duì)記者站工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估考核，嚴(yán)禁聘用不符合任職條件的人員擔(dān)任記者站負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格禁止記者站自行招聘記者和工作人員，嚴(yán)禁記者站從事發(fā)行和廣告等經(jīng)營活動(dòng)，記者站不能私自設(shè)立網(wǎng)站和編發(fā)專刊。

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　　“老有所養(yǎng)”將被納入政府考核

　　國辦26日印發(fā)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(2011-2015年)。規(guī)劃提出，各地要將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，也就是“老有所養(yǎng)”工作，納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和地方政府的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。民政部門還將牽頭建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，建立老年人入院評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估等評(píng)估制度。到2015年，我國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬張，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番。

　　5部門聯(lián)合清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)

　　26日從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局日前聯(lián)合印發(fā)通知，決定自2011年12月至2012年6月在全國集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。通知要求，各地方要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組。商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)整體組織協(xié)調(diào)，牽頭組織約談零售商和規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi)工作。發(fā)展改革(物價(jià))部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，依法查處各類價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為，牽頭負(fù)責(zé)清理未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為。稅務(wù)部門對(duì)涉嫌稅收違法行為的零售商開展稅收檢查并依法處理。工商行政管理部門依法查處商業(yè)賄賂和促銷活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭行為，會(huì)同發(fā)展改革(物價(jià))部門清理大型零售企業(yè)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位違規(guī)收費(fèi)的行為。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟(jì)犯罪行為及時(shí)立案?jìng)刹椤?/P>

　　車購稅過戶等業(yè)務(wù)取消

　　為減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布新的《車輛購置稅征收管理辦法》，明確從2012年1月1日起，取消車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)，調(diào)整實(shí)地驗(yàn)車范圍。新征管辦法增加了“購買二手車時(shí)，購買者須向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》”的規(guī)定，購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者須到稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理申報(bào)繳稅或免稅手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，按征管法的規(guī)定處理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案。免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿10年的，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格;使用年限10年(含)以上的，計(jì)稅依據(jù)為0。

　　廣電總局：3D電視頻道元旦試播

　　國家廣電總局?jǐn)M于近期推出我國首個(gè)3D電視試驗(yàn)頻道，將于2012年元旦試播，春節(jié)正式播出。3D電視試驗(yàn)頻道由中央電視臺(tái)、北京廣播電視臺(tái)、上海廣播電視臺(tái)、天津廣播電視臺(tái)、江蘇廣播電視總臺(tái)、深圳電視臺(tái)等六家單位聯(lián)合開辦，各臺(tái)分欄目制作3D電視節(jié)目，中央電視臺(tái)統(tǒng)一播出。這是我國首個(gè)立體電視節(jié)目綜合性試驗(yàn)頻道，每天播出時(shí)間為10：30-24：00，每晚首播4.5小時(shí)，每天重播兩次，共播出13.5小時(shí)。頻道內(nèi)容主要包括動(dòng)漫、體育、專題片、影視劇、綜藝等類型的3D電視節(jié)目，以及重大活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播(如春晚、倫敦奧運(yùn)會(huì)等)。觀眾可以利用有線數(shù)字高清機(jī)頂盒和3D電視機(jī)，就可以收看到3D電視試驗(yàn)頻道的具有立體效果的電視節(jié)目。在開辦初期，用戶可以免費(fèi)收看。

　　臺(tái)居民可在大陸申設(shè)個(gè)體戶

　　國臺(tái)辦發(fā)言人楊毅28日宣布，2012年1月1日起，大陸將開放臺(tái)灣居民在部分省市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶，首批開放北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江、湖北、四川、重慶9省市，開放的行業(yè)為餐飲及零售業(yè)。具體登記辦法將由國家工商總局另行公布。此外，2012年起，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品開始第二階段降稅，除30項(xiàng)現(xiàn)有稅率在15%以上的產(chǎn)品降至5%之外，超過早期收獲產(chǎn)品總數(shù)94%的貨物均將零關(guān)稅。

　　國土資源部：嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓

　　國土資源部28日發(fā)布通知，要求各地嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，堅(jiān)持項(xiàng)目管理、封閉運(yùn)行，凡集體組織和農(nóng)民不同意的，不得強(qiáng)行開展。嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建、強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓。

　　通知強(qiáng)調(diào)，增減掛鉤試點(diǎn)必須堅(jiān)持項(xiàng)目管理、封閉運(yùn)行。嚴(yán)禁跨縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)置掛鉤項(xiàng)目區(qū)。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大增減掛鉤指標(biāo)規(guī)�；蜓�環(huán)使用計(jì)劃指標(biāo)。必須充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民主體地位，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行農(nóng)村重大事項(xiàng)議事制度，依法聽證、公示，凡涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬調(diào)整和利用分配的，必須先行確權(quán)登記。凡集體組織和農(nóng)民不同意的，不得強(qiáng)行開展。嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓。

　　北京首次發(fā)布“十二五”時(shí)期緊缺人才目錄

　　《北京市“十二五”時(shí)期人才發(fā)展規(guī)劃》28日公布，并首次發(fā)布新一代信息技術(shù)、新能源汽車、航空航天等17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、280多個(gè)專業(yè)類別緊缺專門人才開發(fā)目錄。能源資源、信息技術(shù)、現(xiàn)代制造、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的緊缺專業(yè)人才需求最為廣泛;“三網(wǎng)”融合領(lǐng)域人才、中等高等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師、處置突發(fā)事件談判人才、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專門人才、越野車研發(fā)制造人才、大型高效生活垃圾焚燒爐發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等人才均在目錄之內(nèi)。北京市人力資源和社會(huì)保障局副局長宋豐景表示，隨著首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，目錄也會(huì)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

　　中國政府網(wǎng)29日消息：國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，提出我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)是：到2015年初步建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。《規(guī)劃》指出，在合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面，力爭到“十二五”期末，社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋率達(dá)到90%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米。同時(shí)，新增社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員200萬人，每個(gè)社區(qū)至少擁有一名大學(xué)生或一名社會(huì)工作專業(yè)人員，80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，基本形成一支專業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。

　　中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)：多家銀行用戶數(shù)據(jù)泄露屬謠言

　　中國銀行也協(xié)會(huì)30日晚發(fā)布澄清聲明，稱“多家銀行用戶數(shù)據(jù)泄露”信息嚴(yán)重失實(shí)，純屬謠言。澄清聲明稱，針對(duì)12月29日“多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露”的網(wǎng)絡(luò)傳言，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)給予高度重視，并向其中提到的工商銀行、交通銀行、民生銀行等會(huì)員銀行進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)相關(guān)銀行認(rèn)真核查，網(wǎng)絡(luò)傳言中所謂泄露銀行用戶數(shù)據(jù)所涉及的三張銀行卡均為已注銷的無效卡，且從相關(guān)文本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)含義上分析，其中包含了訂單號(hào)等內(nèi)容，可以判斷信息不是來自銀行數(shù)據(jù)庫。該網(wǎng)傳信息嚴(yán)重失實(shí)，純屬謠言。近日有網(wǎng)友爆料，國內(nèi)多家銀行的用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露，包括民生銀行3500萬用戶。根據(jù)網(wǎng)友提供的部分信息截圖，泄露數(shù)據(jù)的銀行除民生銀行外，還包括交通銀行、工商銀行等，數(shù)據(jù)包含了用戶的姓名、卡號(hào)、密碼等敏感信息。

　　國家文物局：全國4萬余處文物消失

　　29日，國家文物局正式向社會(huì)亮出了全國不可移動(dòng)文物家底：766722處。第三次全國文物普查發(fā)現(xiàn)，我國文物保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀，其中保存狀況較差的占17.77%，保存狀況差的占8.43%，全國消失不可移動(dòng)文物4萬余處。國家文物局局長單霽翔稱，上次文物普查是上世紀(jì)80年代初，從那時(shí)到現(xiàn)在的20多年間，中國面臨了大發(fā)展大建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、地上地下的不可移動(dòng)文物和建設(shè)之間的矛盾前所未有地沖突激烈。文物保護(hù)工作現(xiàn)在處于最緊迫、最關(guān)鍵的時(shí)期，特別是城市化進(jìn)程加速會(huì)對(duì)于不可移動(dòng)文物造成損失。

　　國辦印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)名單

　　中國政府網(wǎng)31日發(fā)布消息，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單的通知。包括2個(gè)直轄市：天津市、重慶市，1個(gè)計(jì)劃單列市：浙江省寧波市，22個(gè)省會(huì)、首府城市：河北省石家莊市、山西省太原市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、吉林省長春市、安徽省合肥市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濟(jì)南市、河南省鄭州市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、海南省�？谑�、四川省成都市、貴州省貴陽市、云南省昆明市、西藏自治區(qū)拉薩市、陜西省西安市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市。其他17個(gè)城市：江蘇省揚(yáng)州市、泰州市、南通市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市，湖北省孝感市、黃岡市、鄂州市、黃石市、咸寧市、仙桃市、天門市、潛江市，廣東省佛山市、云浮市。

　　北斗導(dǎo)航系統(tǒng)試運(yùn)行

　　27日上午，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新聞發(fā)言人、中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其宣布，該系統(tǒng)27日起向中國及周邊地區(qū)提供連續(xù)的導(dǎo)航定位和授時(shí)服務(wù)。到2012年底，北斗系統(tǒng)基本建成后將提供正式運(yùn)行服務(wù)，屆時(shí)覆蓋區(qū)內(nèi)定位精度達(dá)10米。該系統(tǒng)還將提供短信提示的特色服務(wù)，到2020年左右，將形成全球覆蓋能力。