【時政聚焦】
當前，我國大氣污染形勢嚴峻，以細顆粒物PM2.5為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，嚴重損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。近日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。提出用硬措施完成硬任務(wù)，確保防治工作早見成效。、這是當前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南。@吉林中公教育
【內(nèi)容提要】
計劃中設(shè)定了大氣污染防治工作目標，即經(jīng)過五年努力，使全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。具體指標是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
計劃中按照政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步的總體要求，提出要加快形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制，本著“誰污染、誰負責(zé)，多排放、多負擔，節(jié)能減排得收益、獲補償”的原則，實施分區(qū)域、分階段治理。
【應(yīng)對措施】
大氣污染防治，既是重大民生問題，也是經(jīng)濟升級的重要抓手。必須堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制;必須實施分區(qū)域、分階段的治理規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強、經(jīng)濟增長質(zhì)量提高，從而實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，打造中國經(jīng)濟升級版。具體措施如下：
一是加大綜合治理力度，減少多污染物排放。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力。四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。五是嚴格投資項目節(jié)能環(huán)保準入，提高準入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項目。六是發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。中央財政設(shè)立專項資金，實施以獎代補政策。調(diào)整完善價格、稅收等方面的政策，鼓勵民間和社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。七是健全法律法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督管理。八是建立區(qū)域協(xié)作機制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理。九是建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，制定完善并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對重污染天氣。十是明確各方責(zé)任，動員全民參與，共同改善空氣質(zhì)量。
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