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2014國家公務(wù)員申論熱點:向“含賄價”藥品動刀

來源:考試吧 2013-9-13 10:51:32 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

  公安部門針對葛蘭素史克(中國)投資有限公司的調(diào)查尚未結(jié)束,就在外資制藥業(yè)界引發(fā)了震動。從相關(guān)權(quán)威部門公布的情況看,葛蘭素史克通過一家旅行社,利用會議招待的機會,虛增參會人數(shù)甚至虛構(gòu)會議,從“正!钡恼写M用中扣出錢來,一部分用于葛蘭素史克高層的回扣款,另一部分則向醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)部門提供商業(yè)賄賂。

  從此前曝光的案例看,類似葛蘭素史克這樣的操作手法并不罕見。如果有機會到各大旅游城市的機場看一看,會發(fā)現(xiàn)接機大廳里滿是來自藥企的接待人員,他們多是來接醫(yī)生或官員參加“會議”的。而這些會議多以學術(shù)名義進行,附帶旅游休閑和直接給醫(yī)生部分現(xiàn)金,實際目的只有一個:要求醫(yī)生多開某種藥品。

  業(yè)界常戲謔地稱,現(xiàn)在的藥品價格是“含賄價”。此話雖難聽,但多年市場操作中,確實有不少藥品在藥價中分攤了這部分違規(guī)成本。此次出事的葛蘭素史克高管就承認,用于推廣和回扣的成本占了總藥價的20%—30%。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士判斷,葛蘭素史克的這一比例并不算高。此前有調(diào)查發(fā)現(xiàn),各個環(huán)節(jié)“明扣暗扣”后的最高比例,甚至占到總藥價的50%左右。在這一業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”影響下,許多藥企為了爭奪市場,往往無所不用其極,進而形成惡性循環(huán),使得藥價出現(xiàn)嚴重虛高。

  申論是國家公務(wù)員考試中測查從事機關(guān)工作應(yīng)當具備的基本能力的考試科目。對于公務(wù)員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求。

  華圖教育公務(wù)員考試專家指出,藥品銷售亂象叢生的背后,暴露了中國醫(yī)藥市場中的一些軟肋。比如,一些醫(yī)務(wù)工作人員“向錢看”的傾向嚴重,而醫(yī)院的薪酬體系不夠靈活,一有企業(yè)投其所好、以利益引誘醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員進行不正當競爭甚至是違法行為時,有些醫(yī)護人員就可能鋌而走險,“利益聯(lián)手”之下,直接間接地推高了藥價。從這個角度上說,去除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的頑疾,不僅必然,而且還應(yīng)提速發(fā)力。

  客觀說,跨國藥企的研發(fā)實力普遍高于國內(nèi)企業(yè),一些創(chuàng)新藥品正是治病救人所急需的,價高也符合市場規(guī)律。不過,葛蘭素史克案件再次提醒我們,價高背后,還包含著不當?shù),甚至是違法的成本。必須舉起利劍刺破虛高。

  現(xiàn)在整治外資藥價高企更適逢兩大機遇。一是國內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力逐步增強,經(jīng)過多年混戰(zhàn),國內(nèi)涌現(xiàn)出一批接近世界水平的企業(yè),國產(chǎn)新藥已經(jīng)能在一定程度上與外資品種相抗衡。二是隨著醫(yī)改的深入,以往難啃的公立醫(yī)院改革逐漸推進,阻礙改革的癥結(jié)逐步暴露并消除,對醫(yī)藥商業(yè)賄賂動刀正當其時。

  就在上個月,國家發(fā)改委組織對制藥企業(yè)成本調(diào)查,其中涉及大量外資企業(yè)。發(fā)改委相關(guān)負責人透露,將對比這些藥品和國外同款藥品的價格,指導其在中國的銷售價格。成本調(diào)查和價格比較的開展,或許會在不久的將來轉(zhuǎn)化為實際的政策。中國不會縱容靠非法手段做生意的企業(yè),無論內(nèi)資還是外資。因為,一個競爭的市場,也必定要成為一個公平的市場。

  經(jīng)華圖教育專家研究發(fā)現(xiàn),圍繞一個主題組織給定資料進行評論寫作是國家公務(wù)員申論考試的主要考察方向,而考察重點必然是當下社會的熱點問題。在申論備考的重要階段,有針對性地對一些熱點材料進行梳理儲備,是廣大考生提高申論成績的不二法門。為此,華圖教育專家篩選了部分熱點問題,以助廣大考生在公務(wù)員備考過程中可以乘風破浪,事半功倍。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務(wù)員...詳細
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