2011公務員考試申論標準表述："教育亂收費"現象

　　“教育亂收費”問題背景：

　　在2007年國家發(fā)改委公布的查處價格違法案件情況中，教育亂收費以27637件位居查處價格違法案件首位。發(fā)展改革委負責人指出，主要表現為：公辦學校以民辦名義高收費，以補課、辦特色班名義多收費，擴大代辦范圍強行收費，突破“三限”規(guī)定多收費，“專升本”多收費等。百年大計，教育為本，而這個“本”卻成了價格違法案件首位，值得深刻思考和反省。

　　教育亂收費從本質上說，可分為四種類型：

　　一是“生存型”亂收費。這類亂收費行為，主要發(fā)生在經濟不發(fā)達地區(qū)的農村中小學校，或經濟不夠發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū)薄弱學校，學校依靠向學生亂收費來維持辦學的基本需求。

　　二是“發(fā)展型”亂收費。這類亂收費行為，是指一些學校為達到現代化教育的基本條件，盲目擴大辦學規(guī)模，脫離實際搞豪華學校建設，而靠政府撥款和正常收費又無法維持，于是走向亂收費。

　　三是“趨利型”亂收費。一些教育主管部門和學校領導辦學思想不端正，一方面通過教材訂購、統(tǒng)一著裝校服、推銷保險等代收費收取“回扣”，一方面通過辦班補課、招收“擇校生”、舉辦重點班等搞所謂“創(chuàng)收”，導致學校用亂收費來給教職員工發(fā)放工資外的福利、補貼及勞務報酬。

　　四是“轉嫁型”亂收費。這類亂收費行為，是政府向學校攤派、搭車收費或通過學校向學生亂收費。政府部門向轄區(qū)內的學校收費，有些是帶有硬性攤派性質，實際上是擠占有限的教育經費和學校收費收入。

　　“教育亂收費”的原因：

　　從總體上講，我國現階段的基本國情是“窮國辦大教育”，而且是辦世界上最大規(guī)模的教育�，F代化建設事業(yè)、人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質教育供給不足的矛盾，是現階段教育發(fā)展面臨的基本矛盾。一方面人民群眾期盼教育盡快達到現代化水平，滿足其接受高質量教育的需求，另一方面，我國現在仍處于社會主義初級階段，教育投入遠遠趕不上教育事業(yè)發(fā)展的需求。這種情況將長期存在。

　　從具體上講，教育亂收費屢禁不止的原因：一是一些地方對教育投入嚴重不足，難以維持學校的正常運轉。為此一些地方政府就想通過向學生亂收費彌補政府的投入不足，少數學校也通過向學生亂收費來緩解辦學經費的困難。二是一些地方和學校領導法律政策觀念淡薄，有法不依、有令不止。三是對亂收費的查處力度不夠，使一些地方和學校亂收費行為屢禁不止。四是教育發(fā)展不平衡，優(yōu)質教育資源短缺，供需矛盾大，難以完全滿足廣大群眾接受較高質量教育的需求，致使一些地方和學校借機高收費、亂收費。五是一些基層政府有關部門或單位通過學校向學生搭車收費，或擠占、平調、截留、挪用學校的收費收入。