公務(wù)員考試申論必讀：2009理論熱點(diǎn)面對面(13)

　　為何網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)不易禁止?

　　“一半是天使，一半是魔鬼;讓我愛你沒商量，讓我恨你太無奈!”這是許多網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的肺腑之言。與其他技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用一樣，互聯(lián)網(wǎng)在給人類帶來便利的同時，也往往會帶來麻煩。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)不久、初步顯示出其巨大發(fā)展?jié)摿�時，黨和政府就高度重視，確立了積極發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利避害、為我所用的方針，先后采取一系列改革措施，出臺相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，推動其健康發(fā)展。2004年，公安部成立了打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動辦公室，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會也成立了互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心。這幾年，相關(guān)部門發(fā)起了多場整治行動。2005年7月開始，歷時3個多月，l4個部門組織了打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動;2007年4月，歷時半年，10個部門聯(lián)合開展專項行動，清理打擊網(wǎng)絡(luò)色情，并將無線互聯(lián)網(wǎng)納人整治范圍;2008年1月至10月，10個部門又繼續(xù)開展依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息專項行動，清理了一批網(wǎng)上傳播的淫穢色情視聽節(jié)目、圖片、文字，破獲了一批淫穢色情網(wǎng)站大要案，關(guān)閉了一批違法網(wǎng)站和網(wǎng)上信息服務(wù)欄目，依法嚴(yán)懲了一批違法犯罪分子，凈化了網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。雖然這幾年保持了嚴(yán)打的態(tài)勢，各項具體措施也取得了實(shí)實(shí)在在的成效，但是網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)卻難以除根，往往一陣嚴(yán)打之后又沉渣泛起。人們不禁要問：網(wǎng)絡(luò)反低俗為什么這么難?是什么影響了網(wǎng)絡(luò)整治的效果呢?

　　互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的獨(dú)特性，為低俗內(nèi)容的傳播提供了便利�；ヂ�(lián)網(wǎng)具有高度開放的特性，是最容易實(shí)現(xiàn)信息傳播自由、最難控制的傳播方式。從某種意義上說，3億多網(wǎng)民、6億多手機(jī)用戶，都有可能成為信息的制造者、提供者、傳播者。而且網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬的世界，上網(wǎng)不需要身份識別和認(rèn)證，這就使信息傳播有了一定的隱蔽性，溯源難度相當(dāng)大。特別是互聯(lián)網(wǎng)的無界性，需要國家間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)，給管理增加了很大的難度。比如，一些違法犯罪分子身在境外，或者把服務(wù)器轉(zhuǎn)至境外，這樣，公安機(jī)關(guān)采取行動，只能把“下線”打掉，卻很難搗毀整個淫穢網(wǎng)絡(luò)。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管難度之大，超出預(yù)想，與傳統(tǒng)媒體不可同日而語，想把低俗內(nèi)容拔草除根是很難的。

　　低俗內(nèi)容界定難，使一些網(wǎng)站打“擦邊球”有了空隙可鉆。我們經(jīng)常用的幾個詞，如淫穢、色情、低俗等，它們的內(nèi)涵界定是非常困難的。而且，相對淫穢、色情來講，低俗內(nèi)涵的界定就更難了。對于什么是低俗，不同的文化、不同的國度，往往有不同的標(biāo)準(zhǔn)。即使有一些共同的認(rèn)識，在有關(guān)法律中做出了規(guī)定，但低俗又不完全是一個法律的范疇，其相關(guān)限制的表述更多的是一種道德規(guī)范。這次整治行動涉及的13中低俗內(nèi)容，是依照法律法規(guī)的規(guī)定，在聽取互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和專家的意見，并歸納一段時間以來公眾舉報的突出問題的基礎(chǔ)上確定的。這一標(biāo)準(zhǔn)公布以來，社會各界的反應(yīng)是積極的，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和廣大公眾是認(rèn)可的，但是列舉的方式不能窮盡網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的新的現(xiàn)象，還有很多沒有涵蓋的內(nèi)容有待進(jìn)一步研究。

　　網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)難以根除的深層次原因，則在于其獨(dú)特的利益鏈。目前國內(nèi)網(wǎng)站的基本營利模式還是以廣告收入為主，而廣告主要選擇具有一

　　定瀏覽量和點(diǎn)擊率的網(wǎng)站進(jìn)行投放。一些網(wǎng)站以此為標(biāo)準(zhǔn)，為了吸引眼球、提高流量、爭取廣告，不但對論壇、博客、播客等互動環(huán)節(jié)的管理睜一只眼閉一只眼，放任低俗內(nèi)容的傳播，甚至主動迎合少部分人追逐低俗信息的要求，增加低俗內(nèi)容的制作、傳播，用各種庸俗撩人的字眼來吸引網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容推動了廣告市場，廣告投放的高額利潤又反過來助長了網(wǎng)絡(luò)的不正之風(fēng)。難以割舍的誘人利益使得不少網(wǎng)站消極待網(wǎng)絡(luò)整治行動，有的能熬就熬、能拖就拖，和管理部門“捉迷藏”;有的干脆暫避“墻角”，打起了“游擊戰(zhàn)”;有的改頭換面、巧立名目，玩起了“易容術(shù)”。這也增加了整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的難度。