公務(wù)員考試申論必讀：2009理論熱點(diǎn)面對(duì)面(8)

　　“中國(guó)式民主”好在什么地方?

　　2009年4月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》。這個(gè)計(jì)劃提出，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法中的人權(quán)保障，提高公民權(quán)利與政治權(quán)利的保障水平�？梢韵胍�(jiàn)，隨著這個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，必將進(jìn)一步賦予“中國(guó)式民主”新的豐富內(nèi)涵。

　　“中國(guó)式民主”，深深扎根于中國(guó)大地，始終堅(jiān)持以馬克思主義民主理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的基本原則為指導(dǎo)，借鑒了人類(lèi)政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中國(guó)傳統(tǒng)文化和制度文明中的民主性因素，中國(guó)特色十分鮮明。

　　觀點(diǎn)·聲音

　　◎評(píng)判一種民主制度好不好、發(fā)展的水平和程度如何，根本鑒別標(biāo)準(zhǔn)就是要看它是否促進(jìn)、保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，成果是否為廣大人民群眾所享用。符合這種標(biāo)準(zhǔn)的民主，就是好制度、好道路，就應(yīng)總體上肯定。

　　◎民主還是國(guó)產(chǎn)的好，中國(guó)的民主模式給世界提供一種新的可能。

　　◎冷靜地看待西方民主，選擇適合本國(guó)國(guó)情的制度模式和發(fā)展道路，是一個(gè)民族走向成熟的標(biāo)志。

　　◎我國(guó)決不能搞西方的多黨制，決不能走一些發(fā)展中國(guó)家的錯(cuò)誤道路，因?yàn)槟鞘侨�亂之道、取禍之道。

　　它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，也就沒(méi)有人民民主，這是被歷史證明了的客觀事實(shí)。中國(guó)人民當(dāng)家作主，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)的民主政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)建的。中國(guó)民主政治制度的發(fā)展和完善，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)從根本上保證了人民當(dāng)家作主。

　　它是由最廣大人民當(dāng)家作主的民主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。在中國(guó)，公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這就從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上決定了中國(guó)的民主不受資本的操縱，不是少數(shù)人的民主，是最廣大人民的民主。在中國(guó)，享有民主權(quán)利的人民范圍包括一切不被法律剝奪政治權(quán)利的人。

　　它是以人民民主專(zhuān)政作為可靠保障的民主。一方面，在人民內(nèi)部實(shí)行最廣泛的民主，用民主和法治的方式解決人民內(nèi)部矛盾，尊重和保障人權(quán)，保障人民的合法權(quán)益。另一方面，依法制裁破壞社會(huì)主義制度、危害國(guó)家安全和公共安全、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，維護(hù)法律秩序，保護(hù)國(guó)家和人民利益。

　　它是以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式的民主。充分發(fā)揚(yáng)民主，集體議事，使人民的意愿和要求得到充分表達(dá)和反映，在此基礎(chǔ)上集中正確意見(jiàn)，集體決策，使人民的意愿和要求得以落實(shí)和滿(mǎn)足，反對(duì)無(wú)政府主義的“大民主”，反對(duì)把個(gè)人意志凌駕于集體之上。

　　正是具備這些特點(diǎn)，使“中國(guó)式民主”具有內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家和人民的政治生活中，在中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步中，發(fā)揮了極其重要的作用。

　　它能夠?qū)崿F(xiàn)最廣泛的人民民主。13億中國(guó)人民是國(guó)家的主人，都享有民主權(quán)利，但是，不同黨派、不同階層、不同團(tuán)體、不同社會(huì)群體，有著不同層次、不同領(lǐng)域、不同階段的民主需求�！爸袊�(guó)式民主”之所以具有十分豐富的民主形式，正是為了適應(yīng)和滿(mǎn)足這一需求。通過(guò)不同形式的民主實(shí)踐，各個(gè)層面的政治訴求得到充分表達(dá)，最廣大人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)和保障。

　　它能夠匯聚最廣大人民的智慧和力量。在實(shí)現(xiàn)廣泛的民主權(quán)利的同時(shí)，正確集中各方意見(jiàn)，協(xié)調(diào)不同利益，集體行使權(quán)力，科學(xué)做出決策，保證人民意志和利益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)公平正義。它既尊重多數(shù)，又保護(hù)少數(shù)，從而有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，匯聚各個(gè)群體的意見(jiàn)、智慧、力量，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，集中力量辦大事，形成了共同推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

　　它能夠保持國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要條件。中國(guó)的民主政治制度，使政權(quán)具有高度的穩(wěn)定性，政策具有明顯的連續(xù)性，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略得以長(zhǎng)期堅(jiān)持和實(shí)施。正如一位美國(guó)學(xué)者評(píng)論的那樣，“中國(guó)政體不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)常變更而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、外交、政治、貿(mào)易等政策缺乏連貫性，用最低管理成本取得了比其他國(guó)家更大的成績(jī)。1978年以來(lái)的30年取得了年均增長(zhǎng)9.8%的發(fā)展速度……證明中國(guó)政體的‘奇妙之處’”。

　　毋庸諱言，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，由于受幾千年封建傳統(tǒng)的影響，我國(guó)社會(huì)主義民主制度還不夠成熟和完備，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在：人民在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下當(dāng)家作主管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利在某些方面還沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn);有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在;官僚主義作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和地方滋生和蔓延;對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制有待進(jìn)一步完善;全社會(huì)的民主觀念和法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高;公民有序的政治參與尚需擴(kuò)大。中國(guó)民主政治還有很長(zhǎng)的路要走，必須通過(guò)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，不斷完善各方面制度和體制機(jī)制。