新瓶裝舊酒 2010年國家公務(wù)員申論A類試卷評(píng)述

　　第一個(gè)特點(diǎn)是“新瓶裝舊酒”。自然資源的開發(fā)和保護(hù)及其背后的科學(xué)發(fā)展觀(全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展)、生態(tài)文明等主題是2008年國考申論考過的內(nèi)容，今年只是話題換成了海洋，材料換成了與海洋相關(guān)的文獻(xiàn)，題干做了一定的新變化，主題缺乏創(chuàng)新性。出題人選定有些“冷”和重復(fù)的主題，一可能是因?yàn)榇罅枯o導(dǎo)機(jī)構(gòu)廣泛引導(dǎo)考生進(jìn)行必要的熱點(diǎn)復(fù)習(xí)，出題人有意與常規(guī)熱點(diǎn)“捉迷藏”，防止一些經(jīng)過輔導(dǎo)的考生占有優(yōu)勢。二是去年的申論試卷難度較大，考生普遍反映太難，因而減小在主題上的創(chuàng)新度、復(fù)雜度。無論出于什么考慮，本次申論試卷A卷的主旨把握比以往都要簡單得多。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是“材料簡單題目難”。從材料的復(fù)雜程度和隱晦程度來說，這次的A類試卷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如去年的申論試卷。去年“工農(nóng)業(yè)改革發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展”這一主題極為隱晦，材料較難，大量考生讀不懂、抓不住主題，考完后平均分30多，大文章偏題打入四類卷者數(shù)不勝數(shù)。從考試測量學(xué)角度來說，這本身也是不合理的。因此，今年在材料的設(shè)計(jì)上明顯降低了難度，材料分段減少，只剩下6則;內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單，很容易相互聯(lián)系;主題較好把握，甚至在論述題題干里已經(jīng)明確給出。但是，出題人同時(shí)在題干上做了加工，加大了題干的靈活性。往常最容易拿分的概括題不再出現(xiàn)，代之以兩道簡要的閱讀理解題，并給出了一道寫《報(bào)告》要點(diǎn)的題目。這是試卷創(chuàng)新之處，也是一些同學(xué)感到比較困難的地方。因?yàn)橥�常來說，閱讀理解出現(xiàn)的頻率較少，規(guī)劃、報(bào)告等題型更是幾乎遇不到，所以可能很多同學(xué)都感到無從下手。隨著考試靈活度的增加，前幾年一度流行的“萬能對(duì)策”、“萬能模板”應(yīng)該說徹底被淘汰。盡管我們反復(fù)宣傳，但很多考生還是盲信所謂“萬能”實(shí)際“無能”的套路，應(yīng)該說這次考試又是一個(gè)警示。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，或者說是“缺點(diǎn)”，是這份試卷“不合規(guī)矩”。從考試主題來說，作為國家級(jí)公務(wù)員考試，申論主題按理說應(yīng)該對(duì)國情具有一定的概括性和代表性，至少應(yīng)該針對(duì)一個(gè)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，這在過去歷年國考申論都有所體現(xiàn)。今年選取海洋資源的保護(hù)與開發(fā)，盡管相關(guān)問題對(duì)我國發(fā)展也同樣重要，但畢竟不是大政方針和社會(huì)關(guān)注的重心，這種打破常規(guī)的方法對(duì)申論考試的權(quán)威性應(yīng)該說缺乏正面效應(yīng)。從題目設(shè)定來說，A類試卷的題干創(chuàng)新性固然不錯(cuò)，但是對(duì)比此前發(fā)布的國考申論考試大綱來說，則有前后不一致的地方。在這一大綱中，A類考生考查的四項(xiàng)能力是閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力。其中，閱讀理解能力的解釋是：“全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。”綜合分析能力的解釋是：“對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)�！碧岢龊徒鉀Q問題能力的解釋是：“借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施�！�結(jié)合題干來看，兩道閱讀理解題勉強(qiáng)可以算作是對(duì)一種觀點(diǎn)的提煉，但并沒有涉及考綱中說的“本質(zhì)問題”。寫《報(bào)告》要點(diǎn)這一題目，不但沒有“本質(zhì)問題”的討論，而且有點(diǎn)“倒退”，回到考公文的感覺(實(shí)際不是考公文而是對(duì)策題)。而且由于涉及了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)、海洋學(xué)的內(nèi)容，專業(yè)性較過去略強(qiáng)，對(duì)相關(guān)專業(yè)的考生還是有些許偏向性的。這應(yīng)該說都是考題設(shè)計(jì)方面創(chuàng)新不夠成熟的地方。

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