浙江：2010年公務員考試申論命題預測與提分攻略

　　2010年浙江省招考公務員人數(shù)創(chuàng)紀錄地達到了8675人，其中除提前錄用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招考3372人外，共有5303個職位的應考者需要考申論。鑒于社會就業(yè)形勢和浙江公務員職位一貫所具有的超強吸引力，估計最終參加考試的人數(shù)與招考人數(shù)之比可能超過10：1，這意味著本次浙江省考中，約有5萬考生需要經(jīng)過申論考試的洗禮。

　　參考人數(shù)增多，競爭度勢必相應增加，如何掌握一兩手獨門秘技，“眾人未知我先知，眾人已知我更強”，在申論考試競爭中取得領先優(yōu)勢，相信是考生備考階段最關心的問題之一。

　　2009年浙江省申論考試，李永新老師在筆試考前輔導階段，根據(jù)金融危機的影響和浙江省長呂祖善所做的政府工作報告，敏銳地提煉出轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C”這個關鍵詞，作為考生備考的主攻方向;后來的考試實際證明，浙江申論試題的主題與李老師的預測若合符節(jié)。中公研究輔導團隊的考前預測，能達到這樣的準確程度，是建立在對申論一般規(guī)律和浙江命題特點長期跟蹤、深入研究、透徹把握的基礎上。

　　2010年浙江省申論考試，大綱編寫人員偷了個懶，申論部分連行測部分“言語理解與表達”位序前移那樣的微小調(diào)整都沒有，對熟悉申論一般規(guī)律、了解浙江近年真題特點的人可說毫無置喙把握余地;對于缺乏申論備考經(jīng)驗的初學者來說，了解申論的一般要求、試卷結構和作答規(guī)則仍是必要的，這種入門知識的獲得，可通過兩種途徑：學習中公2010版浙江《申論》教材，參閱中公專家對2010年浙江省招考公務員考試大綱申論部分的解讀。

　　本文的目的是在缺乏考綱直接提示的情況下，以申論一般規(guī)律和浙江命題特點長期跟蹤研究、透徹把握為基礎，對2010年浙江申論的命題做一個概略的預測，解答“浙江省考考什么、怎么考、怎么答”的問題，并提供幾條提高成績的策略，為考生加分助力。

　　浙江申論考試的大傳統(tǒng)：以策取士

　　申論本質(zhì)是以書面語言為表達工具的綜合能力測試，盡管測查的能力名目不一而足，2010年國考大綱在閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力之外，新加了一個貫徹執(zhí)行能力;但就試題的題材內(nèi)容而言，可以按“提出和解決問題”這條標準，將試題分為兩類——一是策略論述類試題，主旨在于針對具體問題提出解決或改善的方略，如2006年至2009年國考試題，二是理念闡釋類試題，主旨在于就某種理念、精神、價值觀、原則和要求進行闡釋，說明自己的理解，如2008年河北省考及招警考試申論試題，分別以當代青年的社會責任和人民警察的使命為題。國考一貫屬于策略型試題，大多數(shù)省考及專業(yè)類職位申論考試在兩種類型間做鐘擺運動，以增加命題的不確定性;浙江申論考試是國考的忠實追隨者，也是自身命題指導思想的忠實踐行者，它的命題路向是清晰的、固定的、始終一貫的，同國考一樣，堅持以策略類問題組織命題，就當前本省經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展領域迫切需要解決的重大問題問計于考生，可說繼承了漢代朝廷設策問以來中國考試錄用官員的“以策取士”傳統(tǒng)。

　　由于浙江省考命題緊隨國考，同時又對自己的理念十分堅持，“以策取士”的大傳統(tǒng)，決定了當前和今后一個時期浙江省考申論命題的大方向，除非命題班子和命題思想徹底更換，這種傳統(tǒng)和方向決不會輕易改變，一旦改變必然會體現(xiàn)在考試大綱上;而考試大綱未變，我們就可以斷言，浙江申論必將保持命題思路的繼承性，把握住了它一貫的命題大方向，也就把握住了2010年命題的總方向：今年的省考命題，必定仍然考察當前本省經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展領域迫切需要解決的重大問題，不排除在四中全會和省委十二屆六次全會召開的背景下，將政治領域問題——如“治官”列入命題的可能性，從而填補政治領域命題的空白，結束浙江申論考試沒有單一政治類問題的歷史。

　　浙江申論試題的特色內(nèi)容：省情、省事、省策

　　縱覽浙江申論考試歷年的試題，可以看到：“省情、省事、省策”是給定材料的基本內(nèi)容，問題的設置也全部圍繞這三項內(nèi)容，任何一個地區(qū)、一個行業(yè)的申論考試所謂的“地方特色”和“行業(yè)特色”都沒有浙江的特色這樣鮮明，沒有一個地方將申論考試題材的本土化做得這樣徹底。我們不能不佩服浙江命題人員對自己理念和傳統(tǒng)的堅持，也不能不肯定考試組織機關和命題機構對準公務員憂患意識的引領，對解決問題、駕馭形勢能力有意識、有導向性的培養(yǎng)。

　　2001年以來，浙江省歷次申論考試分別考了以下主題：

　　2001年，知識產(chǎn)權保護，為經(jīng)濟管理與文化建設交叉主題;

　　2002年，網(wǎng)吧管理，為經(jīng)濟管理與文化建設交叉主題;

　　2003年，消除貧困，為經(jīng)濟建設與社會建設交叉主題;

　　2004年，能源節(jié)約，為經(jīng)濟建設與生態(tài)建設交叉主題;

　　2005年，政府與民營企業(yè)關系，為經(jīng)濟建設與政府建設交叉主題;

　　2006年，效率與公平，為經(jīng)濟主題;

　　2007年，浙江文化發(fā)展戰(zhàn)略，為文化主題;

　　2008年，全面建設小康社會，為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設綜合主題;

　　2009年，金融危機下浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C”，為經(jīng)濟主題。

　　經(jīng)濟主題單獨出現(xiàn)或交叉出現(xiàn)了8次，經(jīng)濟問題是經(jīng)濟大省、中國經(jīng)濟優(yōu)等生浙江申論考試無可爭議的第一主題。同時，我們也能看到，這些問題的大多數(shù)，均聯(lián)系著浙江的省情、省事、省策，浙江本省的情況、事件、觀點、做法、政策，是該省申論考試給定材料無可爭議的主體內(nèi)容。