浙江：2010年招考公務(wù)員《申論》考試大綱解析

　　11月19日，2010年浙江省考大綱公布，華圖教研中心公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家張棣老師第一時(shí)間為廣大考生解讀浙江省考申論大綱，幫助考生全力迎戰(zhàn)考試。

　　申論部分考試內(nèi)容及要求如下：

　　主要通過(guò)應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力等。

　　申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)考人員能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要問(wèn)題，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料精神的基礎(chǔ)上，概括材料的相關(guān)內(nèi)容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，并準(zhǔn)確流暢地用文字表達(dá)出來(lái)。要求應(yīng)考人員：

　　A.認(rèn)真閱讀給定材料

　　B.按題目要求進(jìn)行作答

　　對(duì)于即將參加《申論》科目考試的考生來(lái)說(shuō)，只有在充分了解大綱要求的基礎(chǔ)上，才能有針對(duì)性，高效率的備考。

　　2010年浙江省考大綱對(duì)《申論》科目的要求從表述上看較往年只是略有變化，但在2010年國(guó)考大綱有重大變化的背景下，從地方考試命題思路逐步向國(guó)考靠攏的趨勢(shì)來(lái)考量，我們需要重新理解其考察要求的內(nèi)涵，并充分考慮其各種可能的變化。

　　1.能力要求更具體。

　　申論考試測(cè)查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力等。這些實(shí)際上是作為一名公務(wù)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。因此，這幾種能力應(yīng)該具體化為：

　　閱讀理解能力——明晰任務(wù)目標(biāo)，抓住事物本質(zhì);

　　綜合分析能力——辨證分析問(wèn)題，預(yù)測(cè)決策趨勢(shì);

　　提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力——針對(duì)任務(wù)目標(biāo)，形成初步方案，細(xì)化對(duì)策措施，依法高效行政;

　　文字表達(dá)能力——重視結(jié)構(gòu)(完整)觀點(diǎn)(突出)，語(yǔ)言規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

　　2.題型設(shè)置更靈活。

　　大綱要求考生對(duì)給定材料進(jìn)行分析、概括、提煉、加工，這實(shí)際上是指明了申論考試常見(jiàn)的幾種題型：概括題型，分析題型，對(duì)策題型，申論文章。這里要注意的是這些題型可能不再會(huì)以單一形式來(lái)考查，而是綜合考查。比如分析題型會(huì)要求在辯證分析的基礎(chǔ)上提出“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的解決思路;對(duì)策題型可能會(huì)要求從材料中概括出具體的解決措施。從備考的角度看，解題思路、方法的學(xué)習(xí)非常重要。

　　3.考察內(nèi)容更廣泛

　　大綱對(duì)申論材料的涉及主要是兩句話：“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象”和解題要在“把握材料精神的基礎(chǔ)上”。第一句話體現(xiàn)了近年來(lái)申論命題的趨勢(shì)，即幾個(gè)特定問(wèn)題結(jié)合起來(lái)考察。且多以一個(gè)中觀問(wèn)題加一個(gè)操作層面的微觀問(wèn)題;第二句話體現(xiàn)了對(duì)材料背景的要求，實(shí)際上是對(duì)政策背景的要求。因此，在申論的備考中，要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，但不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)，應(yīng)把這些問(wèn)題結(jié)合政策熱點(diǎn)來(lái)看，尤其是結(jié)合浙江省的具體政策實(shí)踐。

　　4.應(yīng)考要求更規(guī)范

　　今年大綱特別強(qiáng)調(diào)了應(yīng)試要求： A.認(rèn)真閱讀給定材料;B.按題目要求進(jìn)行作答。考生要充分引起重視。

　　首先申論考試的答案都在材料當(dāng)中，一個(gè)優(yōu)秀的答案必定是建立在對(duì)材料的仔細(xì)閱讀和全面把握之上的，從2009年浙江省考的材料來(lái)看，閱讀還是有一定難度的。因此閱讀時(shí)間必須得到保證。

　　審題的關(guān)鍵性毋庸置疑，下筆千言，離題萬(wàn)里的情況在申論考試中并不少見(jiàn)。審清題目包括：審明問(wèn)題的類型方式(議論文，發(fā)言稿，匯報(bào)材料……); 審出限制條件(身份設(shè)定，依據(jù)材料，解決思路……);字?jǐn)?shù)要求(1000字以內(nèi)，不超過(guò)800字……)等等。