以2009國考真題為例 整體把握申論考試變化(續(xù))

　　三、社會問題的把握上

　　在《如何從整體上把握國家公務(wù)員考試申論考試的變化》一文中鄭老師曾提到，公務(wù)員考試申論中的社會問題的兩種考察方式，第一、社會問題的主題單一、集中、明顯;第二、社會問題的主題分散、模糊、問題中糾纏著問題、不易準確把握其宏觀主旨。那么如何把握社會問題及其材料中的主旨?

　　首先，從根本上說依賴于考生的語感、社會經(jīng)驗和知識背景，你是否關(guān)注社會問題和政府動態(tài)，如，你是否經(jīng)常閱覽《南風窗》、《中國新聞周刊》、《南方周末》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等著名媒體關(guān)于社會問題的報道，思考和總結(jié)在社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟改革這一宏觀背景下，當前的面臨的問題。這些都需要反思，討論和總結(jié)，這就是公務(wù)員考試申論中社會問題的命題思路——從高處往下看，社會轉(zhuǎn)型過程中存在的問題，然后避免敏感性和過度專業(yè)性，這就構(gòu)成了考生把握社會問題的宏觀思路即當前社會改革與轉(zhuǎn)型面臨的、需要解決的社會問題，概括起來主要有以下七大類：

　　一、政府管理、政府職能轉(zhuǎn)變及服務(wù)型政府的建設(shè);

　　二、社會公平與社會公益事業(yè)、民生問題;

　　三、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展;

　　四、社會道德倫理與精神文明、文化發(fā)展創(chuàng)新、文化軟實力、傳統(tǒng)文化保護;

　　五、社會風險的應對：食品藥品安全、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟危機、社會群體事件及其他社會突發(fā)事件等;

　　六、法律保障：公民權(quán)利、市場經(jīng)濟的公平競爭和產(chǎn)權(quán)清晰(具有敏感性和過度專業(yè)性);

　　七、生態(tài)、環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展問題

　　那么，以此為宏觀理論背景，2009年國家公務(wù)員考試申論涉及的兩個具體的問題，糧食生產(chǎn)問題和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級問題。報考綜合管理類職位的考生需要寫一篇視野開闊、統(tǒng)籌兼顧的文章，那么這兩個具體問題就應該放到一個更大的主題之下，這無疑就是，經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展問題或用黨的文件的話說，經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　如果考生的語感和知識背景不足以準確、有把握地確定材料的主旨，怎么辦呢?鄭老師總結(jié)了以下技巧和規(guī)律可供參考:

　　第一，可看文章本身題干中的要求，如2006年國家公務(wù)員考試申論題干中描述道，“當前，如何應對各種突發(fā)公共事件是各級政府必須面對的重要課題，請你就如何提高各級政府應對突發(fā)公共事件能力寫一篇議論文”這就明顯、直接地點明了材料主題。

　　第二，可看另一大主干題型，概述題的題干要求通常也可以幫助考生最終確定主題，如2009年國家公務(wù)員考試申論包含的兩個具體問題，糧食安全問題和產(chǎn)業(yè)升級問題，它們共同的宏觀主題是什么?考生自己確定不了，文章題干也沒有明確表述，考生就可以回顧概述題的題干要求是怎么規(guī)定的，例如2009年國家公務(wù)員考試申論第一題，“我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述給定資料反映的當前我國經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題”，考生就會豁然開朗，整個材料說的不就是經(jīng)濟發(fā)展問題嗎?進一步推斷，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了問題，什么問題?無非就是經(jīng)濟的協(xié)調(diào)將康發(fā)展!

　　以上就是考生把握材料中社會問題主旨的兩種方法，希望能對即將參加2010年國家公務(wù)員考試、2009年下半年廣東省公務(wù)員考試、2010年黑龍江省公務(wù)員考試等廣大考生備考申論有所啟示。