犀利點評 專家名嘴教你讀2010國考《申論》大綱

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　　2010年的中央國家機關(guān)公務員考試大綱已于10月12日晚上公布出來了。廣大考生都非常關(guān)注公務員考試申論大綱的變化，許多社會上所謂的專家也紛紛做出了解讀，當然，每個人都有自己的一些理解，在此，也不想去多做什么批判的工作。但是，我覺得不管誰解讀的，都有一個不可推卸的義務，即你所解讀到底對考生有沒有什么意義，有沒有什么幫助。如果僅是為了擴大宣傳，在那里忽悠半天，對考生沒有什么消極影響，也就罷了。怕就怕你解讀了半天，不僅無助于考生備考，而且還混淆了考生對申論的理解以及備考的策略，那就有點不妥。當然，這一切取決于考生自己的辨別力。以下，本人的一點點解讀，僅供考生參考。

　　客觀的說，2010年的考試大綱與之前的考試大綱確實有較大的變化，當然，這種變化更多的不是形式上的變化，更多的是考核要素的變化，而目前許多解讀更多都在關(guān)注形式上的變化。不能說形式上的變化不重要，但形式上的變化對考生的備考意義不大，所以我今天的解讀更多的是考核要素的變化。

　　一、 考核的核心能力更加綜合化

　　這是所有備考考生必須首先看到的問題。2008年、2009年的考試大綱明確提出 “申論主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。”很多人只看到考核的五種能力，并沒有考到本質(zhì)。其實最核心的是“測查應試者解決實際問題的能力”，因此，2009年之前的考試，所有的作答思路都是圍繞著“解決實際問題的能力”來的，這個能力要素決定了考生在作答時一定要堅持“問題導向”意識，即所給材料核心反映了“什么問題”，“什么原因”，為解決上述問題，我們應該提出“什么對策”。這個作答很簡單。

　　但是2010年的考試大綱卻提出了“申論是測查從事機關(guān)工作應當具備的基本能力的考試科目”。這是一種原則的提法，有些人解讀說這個提法突出了實踐能力和解決實際問題的能力，其實這樣說是很不負責任的。道理很簡單，越原則的東西，越?jīng)]有內(nèi)容，因為“從事機關(guān)工作應當具備的基本能力”內(nèi)涵非常豐富，沒有向原來的“解決實際問題的能力”那么清晰。所以我用了一個更加綜合化的概念。

　　因此，我第一點一定要強調(diào)出來這個問題，當然，從備考的角度，就是今后考生在考試過程中就不一定要體現(xiàn)在解決問題上，或者說解決問題的能力的字數(shù)比重上要稍微注意些了，要注意根據(jù)題目的具體要求，盡量按題目要求作答。這一點變化很大，因為原來的考試，閉著眼睛都要堅決的把解決問題的對策比重放在最重要位置。今年可能會微調(diào)。

　　二、考核的能力要素進一步具體化

　　2009年之前的考試大綱，提出了“閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力�！钡�是沒有做進一步的闡述，而2010年的考試大綱對這些能力進行了進一步的描述和界定。例如，對省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試提出的“主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力�！倍家灰贿M行了詳細描述：

　　閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

　　提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　同樣，對于市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試提出的“主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力�！币惨灰蛔隽岁U述：

　　閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/P>

　　貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。

　　解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

　　文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

　　客觀的說，使這些能力要素進一步具體化了。這些提法對于以前完全不了解的考生來講，或許可以增加一點點的感性認識。但是，從考生備考的角度講，意義并不是很大。因為，考生仍然無法依據(jù)這些描述來提升自己的能力，來找到考試的角度與感覺，從而也無法真正去提升自己的成績。當然，我覺得稍微有點意義的是“貫徹執(zhí)行能力”的提出，這其實也是給考生提了個醒，即提出的對策的可行性和可操作性一直是在評閱標準中，這次提出來，就證明之前被忽視了，以后大家在答題中要有所體現(xiàn)。

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