公務(wù)員五十講申論之六大角度法梳攏"對策"密碼

　　第三，落實與監(jiān)管。新中國成立60年取得的輝煌成就，尤其是改革開放30年中國日新月異的變化，彰顯了具有中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，雖然其具體的制度、體制、機制還有待完善，但總體而言，其優(yōu)越性不言而喻。但優(yōu)越制度下的社會為什么還存在如此多的問題?一方面，如上第一條所述，“具有中國特色社會主義制度”這個新事物要經(jīng)歷建立、發(fā)展、完善的過程。但更為重要的是“有好的政策并不意味著完全好的結(jié)果”，中間環(huán)節(jié)——執(zhí)行落實是關(guān)鍵。目前，政策在地方未得到嚴(yán)格執(zhí)行是引發(fā)眾多社會問題的直接原因�！吧嫌姓�策，下有對策”是真實的寫照。與政策執(zhí)行相關(guān)另一方面就是監(jiān)管問題。我國目前的監(jiān)管體系不健全、監(jiān)管執(zhí)行不嚴(yán)格、懲罰力度不大等也為政策落實不到位提供了可乘之機。因此，解決某一社會問題，我們首先要解決淺層次的問題：制定出來的政策是否執(zhí)行好了?執(zhí)行過程中是否監(jiān)控到位?這兩個問題解決了，問題還存在，再考慮深層次的問題：制度、體制、機制是否應(yīng)健全、應(yīng)完善。如2006年扶貧問題：扶貧政策好，但落實不到位，監(jiān)管出問題，致使扶貧資金被挪用。

　　第四，法律。我國社會正在從人治向法治轉(zhuǎn)變，任何社會問題都應(yīng)納入法律的框架之內(nèi)，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求。由于我國幾千年的人治思想根深蒂固，所以不論從法律意識還是法律體系上講，我國的法治還相對落后。另一客觀原因是現(xiàn)代社會是一個急劇發(fā)展的社會，新情況、新問題層出不窮，而法律屬于意識層面的問題，其“滯后性”不可避免。因此。對我國社會問題的解決，我們均可從法律角度考慮。對“久解不決”的問題，我們應(yīng)該修改、完善我們的法律，使之更有針對性地解決問題;對于新出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該建立相關(guān)法律法規(guī)來將其納入法律范疇之內(nèi)�？傮w而言，就是要讓我們的法律緊跟社會發(fā)展，有效解決社會問題。

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