申論備考：行政學——提出對策的主要依據(jù)

　　行政學是研究政府機關如何進行有效管理的知識，對于準備參加公務員錄用考試的考生來說，是必須了解的一門科學，因為申論材料所反映的問題其實就是政府相關職能部門所面臨的問題，只不過變成了雜亂的材料，所提出的對策就是相關部門應該發(fā)揮的職能，而且作為一名即將成為公務員的考生，不理解行政機關的基本知識是不能提出有效對策的。所以行政學的許多知識對于考生非常重要。 知鳥教育人事考試網(wǎng) 的專家現(xiàn)簡單介紹如下：

　　行政是國家權力機關的執(zhí)行機關行使國家權力、依法管理國家事務、社會公共事務和行政機關內部事務的活動。行政學就是研究國家行政機關依法有效管理國家事務、社會公共事務和行政機關內部事務的學科。

　　(1)了解行政學的研究對象和性質;行政學的研究方法;西方行政學的發(fā)展和趨勢;中國行政學的發(fā)展與特色。

　　(2)行政職能的含義、特性;行政職能體系的構成;西方行政職能的歷史演變，我國政府職能轉變的必然性和必要性;重點掌握我國行政職能轉變的基本內容和方向。

　　(3)行政組織的含義;行政組織與其他組織的區(qū)別;行政組織的類型;管理層次與管理幅度;行政組織的結構;我國政府組織的結構;行政組織的編制管理;西方行政組織理論的歷史發(fā)展;我國行政組織的改革。

　　(4)人事行政的概念;人事管理的任務和原則;人事行政發(fā)展的新趨勢;西方文官制度的形成與發(fā)展;我國公務員制度的建立和基本內容，重點是了解新頒布的《國家公務員法》;中西公務員制度的比較。

　　(5)領導和行政領導的概念;行政領導的特點和作用;行政領導者的職位、職權和責任;行政領導體制的基本類型;我國現(xiàn)行的行政領導體制;領導者的個人素質和能力;領導的方式、方法和藝術。

　　(6)行政決策的概念;行政決策的類型;行政決策的基本原則;行政決策的子系統(tǒng);行政決策體制的構成要素;行政決策體制的類型;行政決策的程序;行政決策的方式。

　　(7)行政執(zhí)行、行政溝通、行政協(xié)調和行政監(jiān)控的概念;行政執(zhí)行的原則;行政執(zhí)行的過程;行政溝通的機制、類型和模式;行政協(xié)調的作用;行政協(xié)調的類型和方式;行政監(jiān)控的要素、過程和方式。

　　(8)財政管理、公共財政和財政分稅制的概念;財政管理的基本內容和作用;國家預算;稅收;財政政策;我國財政管理體制的完善。

　　(9)行政立法與行政立法體制的概念;行政立法的種類;行政立法權限的劃分;中西行政立法體制比較;行政立法的原則、程序和效力。

　　(10)行政方法的概念;行政方法的分類;行政管理的基本方法包括行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段和思想教育手段;行政技術方法包括定量技術、系統(tǒng)分析、網(wǎng)絡規(guī)劃等。

　　(11)行政效率的涵義和特點;行政效率的要素和測定的原則;行政效率的標準和方法;影響行政效率的主要因素;我國行政效率的現(xiàn)狀和提高行政效率的途徑和方法。

　　行政學的知識對提出對策的影響在于行政職能的轉變，包括轉變的基本內容和方向;在于行政決策中關于決策方案制定的原則和要求;在于行政決策中行政方法的運用是否得當;在于行政立法中制定法規(guī)的原則和方法;其他如行政組織、行政領導和財務行政對于制訂對策的思維方式都有直接的作用。