歷年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試情況及趨勢(shì)分析

（二）申論題目要求

1． 概括部分

2000年~2008年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論科目對(duì)概括材料的考試要求為：

2000年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：

請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2001年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：

有條理地概述這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。

2002年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：

給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來的種種影響，用不超過200字的篇幅對(duì)這些影響進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。

2004年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：

認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”。要求：1．分析恰當(dāng)，條理清楚，語言通暢。2．作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。3．字?jǐn)?shù)不多于1000字。

2005年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：

根據(jù)給定資料，概述我國(guó)近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過200字。

2005年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題的第1小題：

給定資料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請(qǐng)對(duì)這兩種思路分別加以簡(jiǎn)述。簡(jiǎn)述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過150字。

2006年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：

假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)用不超過500字的篇幅，概述D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。

2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：

根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題的第1小題：

給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。

2008年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：

在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭(zhēng)議。請(qǐng)根據(jù)“給定資料1-8”指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開發(fā)和反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。要求：指明“焦點(diǎn)”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

2． 對(duì)策部分

2000年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論申論第二題：

以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，就給定材料所反映問題，提出解決問題的方案。要有條理性、針對(duì)性和可操作性。

2001年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：

假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見�？梢匀�面談，也可以就某-個(gè)方面談。要求：意見合理，具體可行；條理清楚，語言簡(jiǎn)明；不超過300字。

2002年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：

從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400字左右。

2003年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：

對(duì)給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。

2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第四題的第1小題：

“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易”，請(qǐng)進(jìn)一步說明這兩大類市場(chǎng)怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類市場(chǎng)中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價(jià)”的問題。不超過200字。

3． 分析部分

2005年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：

給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A-E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)？請(qǐng)寫出這幾項(xiàng)的序號(hào)，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過200字。

A．要加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

B．要加大對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

C．扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序。若出現(xiàn)以立假項(xiàng)目或虛報(bào)項(xiàng)目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

D．必須對(duì)扶貧資金管理使用情況實(shí)行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時(shí)扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級(jí)紀(jì)檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

E．要實(shí)行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能“誰爭(zhēng)取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會(huì)使一部分直接安排在部門或項(xiàng)目中的資金脫離了財(cái)政的監(jiān)督管理。

2006年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：

在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致。請(qǐng)?jiān)诖痤}卡的相應(yīng)位置上，對(duì)與D部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對(duì)觀點(diǎn)一致的帖子請(qǐng)勿作答，否則扣分。

網(wǎng)友甲：要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定地發(fā)展，就要提高政府職能部門的執(zhí)政水平，以消除突發(fā)公共事件的主要來源，如：海嘯、地震、火災(zāi)、大雪堵路等各種自然或人為的相關(guān)事故，從而把社會(huì)損失降到最低。

網(wǎng)友乙：非典疾病雖然是由病毒引起的，但我國(guó)2003年春夏之交的非典事件卻不僅僅是自然災(zāi)害，而是由于各種社會(huì)因素引發(fā)的突發(fā)事件，是一次公共事件。這一事件說明我國(guó)的衛(wèi)生防疫體制有待完善。

網(wǎng)友丙：能否妥善處理突發(fā)公共事件，與國(guó)家是否強(qiáng)大并沒有關(guān)系，關(guān)鍵是社會(huì)制度是否優(yōu)越。比如前不久美國(guó)新奧爾良的颶風(fēng)災(zāi)害，造成了驚人的損失，就說明不是國(guó)家強(qiáng)大就一定能應(yīng)付得好突發(fā)公共事件。

網(wǎng)友�。骸吧系邸币獞土P人類，并不是在人類有準(zhǔn)備的時(shí)候。在情況不明的時(shí)候，采取防御性措施，耗費(fèi)了巨大的人力、物力、財(cái)力，即使災(zāi)難并沒有降臨，也得承認(rèn)這些代價(jià)是必要的，而不應(yīng)認(rèn)為是浪費(fèi)。

網(wǎng)友戊：政府必須完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的管理機(jī)制，但并不是說有了這種管理機(jī)制一般事件就不會(huì)變成突發(fā)公共事件。預(yù)防突發(fā)事件，不能沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但靠經(jīng)濟(jì)介入也不一定就能預(yù)防得了。

網(wǎng)友已：成功應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，是在其爆發(fā)之后政府有能及時(shí)應(yīng)對(duì)的專門機(jī)構(gòu)。因?yàn)槲粗�的、社�?huì)原因不明的公共事件，不可預(yù)見度太高，如果政府沒有能力做出反應(yīng)，后果是極其嚴(yán)重的。

2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：

“給定資料7”提到了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請(qǐng)結(jié)合“給定資料3—7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過150字。

2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題：

1．給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。

2.根據(jù)“給定資料6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。

2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第四題：

1．“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易”，請(qǐng)進(jìn)一步說明這兩大類市場(chǎng)怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類市場(chǎng)中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價(jià)”的問題。不超過200字。2．假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。

2008年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：

請(qǐng)根據(jù)“給定資料9、10”，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過200字。

4．論證部分

2000年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題：

就給定材料所反映的問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

2001年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題：

根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字以上的文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢。

2002年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題：

就所提的對(duì)策進(jìn)行論證，即可全面論證，也可就某一方面重點(diǎn)論證。要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)800字左右。

2003年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：

下面提供了兩種講話情境，請(qǐng)任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。講話稿不少于1000字。

情境之一：給定資料B中煙花石爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場(chǎng)。作為當(dāng)?shù)卣�府派出的事故調(diào)查處理的負(fù)責(zé)人，而對(duì)職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話。

情境之二：給定資料B（1-6）中某個(gè)事故調(diào)查和善后處理期間。作為上一級(jí)安全產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)專題節(jié)目中的講話。

2004年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：

假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。要求：1．簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。2．條理清楚，語言通暢。3．作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。

4．字?jǐn)?shù)不多于1500字。

2005年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題的第2小題：

請(qǐng)以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。要求觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。

2006年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題：

在我國(guó)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請(qǐng)你就我國(guó)政府如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，寫一篇文章，談出自己的看法。要求：自擬標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字?jǐn)?shù)在1000—1200字之間。

2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第五題：

請(qǐng)以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。要求：1．參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。2．觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。3．全文不少于800字。

2008年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第四題：

本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。

請(qǐng)以“從怒江水電開發(fā)說開去”為題，寫一篇文章。要求：1.結(jié)合給定材料，自選角度 2．.符合題意，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢 3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

2008年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第六題：

本題限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上考生綜合管理類職位的考生作答。

請(qǐng)以“人與自然”為題，寫一篇文章 要求：1.參考給定材料，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)。2.對(duì)在“人與自然”問題上的某種錯(cuò)誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。3.總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

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