歷年國家公務員考試申論考試情況及趨勢分析

（二）申論題目要求

1． 概括部分

2000年~2008年中央國家機關公務員考試申論科目對概括材料的考試要求為：

2000年中央國家機關公務員考試申論第一題：

請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2001年中央國家機關公務員考試申論第一題：

有條理地概述這些材料的主要內容，字數不超過200字。

2002年中央國家機關公務員考試申論第一題：

給定資料反映了網絡給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字的篇幅對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。

2004年中央國家機關公務員考試申論第一題：

認真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現狀和發(fā)展趨勢”。要求：1．分析恰當，條理清楚，語言通暢。2．作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。3．字數不多于1000字。

2005年中央國家機關公務員考試申論第二題：

根據給定資料，概述我國近年來農村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。

2005年中央國家機關公務員考試申論第三題的第1小題：

給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。

2006年中央國家機關公務員考試申論第一題：

假設你是一位新錄用的公務員，請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內容，以供領導審閱。要求：概述全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。

2007年中央國家機關公務員考試申論第一題：

根據“給定材料1、2”的內容，整理一份供有關負責同志參閱的材料。要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

2007年中央國家機關公務員考試申論第三題的第1小題：

給定資料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。

2008年中央國家機關公務員考試申論第一題：

在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據“給定資料1-8”指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

2． 對策部分

2000年中央國家機關公務員考試申論申論第二題：

以省政府調研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，就給定材料所反映問題，提出解決問題的方案。要有條理性、針對性和可操作性。

2001年中央國家機關公務員考試申論第二題：

假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風波所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某-個方面談。要求：意見合理，具體可行；條理清楚，語言簡明；不超過300字。

2002年中央國家機關公務員考試申論第二題：

從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數400字左右。

2003年中央國家機關公務員考試申論第一題：

對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領導參考。要求：分析恰當，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字數不少于600字。

2007年中央國家機關公務員考試申論第四題的第1小題：

“給定資料2”提到“把土地轉讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農民沒有權利為自己的土地定價”的問題。不超過200字。

3． 分析部分

2005年中央國家機關公務員考試申論第一題：

給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A-E五項措施，其中不正確的是哪幾項？請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字數不超過200字。

A．要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農村稅改，縣鄉(xiāng)財政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

B．要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

C．扶貧主管部門要嚴格履行項目審批程序。若出現以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應承擔法律責任。

D．必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯合的監(jiān)督檢查，同時扶貧資金的監(jiān)督管理權必須歸屬各級紀檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

E．要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理。

2006年中央國家機關公務員考試申論第二題：

在線交流結束后，網友發(fā)表的帖子，有的與D部長觀點不一致。請在答題卡的相應位置上，對與D部長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字數應在規(guī)定篇幅內。對觀點一致的帖子請勿作答，否則扣分。

網友甲：要使經濟社會安全穩(wěn)定地發(fā)展，就要提高政府職能部門的執(zhí)政水平，以消除突發(fā)公共事件的主要來源，如：海嘯、地震、火災、大雪堵路等各種自然或人為的相關事故，從而把社會損失降到最低。

網友乙：非典疾病雖然是由病毒引起的，但我國2003年春夏之交的非典事件卻不僅僅是自然災害，而是由于各種社會因素引發(fā)的突發(fā)事件，是一次公共事件。這一事件說明我國的衛(wèi)生防疫體制有待完善。

網友丙：能否妥善處理突發(fā)公共事件，與國家是否強大并沒有關系，關鍵是社會制度是否優(yōu)越。比如前不久美國新奧爾良的颶風災害，造成了驚人的損失，就說明不是國家強大就一定能應付得好突發(fā)公共事件。

網友丁：“上帝”要懲罰人類，并不是在人類有準備的時候。在情況不明的時候，采取防御性措施，耗費了巨大的人力、物力、財力，即使災難并沒有降臨，也得承認這些代價是必要的，而不應認為是浪費。

網友戊：政府必須完善應對突發(fā)公共事件的管理機制，但并不是說有了這種管理機制一般事件就不會變成突發(fā)公共事件。預防突發(fā)事件，不能沒有一定的經濟基礎，但靠經濟介入也不一定就能預防得了。

網友已：成功應對突發(fā)公共事件的關鍵，是在其爆發(fā)之后政府有能及時應對的專門機構。因為未知的、社會原因不明的公共事件，不可預見度太高，如果政府沒有能力做出反應，后果是極其嚴重的。

2007年中央國家機關公務員考試申論第二題：

“給定資料7”提到了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結合“給定資料3—7”，談談對“持續(xù)土地利用管理”應從哪些方面評價。要求：分條作答，簡明扼要，不超過150字。

2007年中央國家機關公務員考試申論第三題：

1．給定資料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。

2.根據“給定資料6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。

2007年中央國家機關公務員考試申論第四題：

1．“給定資料2”提到“把土地轉讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農民沒有權利為自己的土地定價”的問題。不超過200字。2．假如中央有關部門成立聯合檢查組，對地方征用農民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內容。

2008年中央國家機關公務員考試申論第二題：

請根據“給定資料9、10”，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

4．論證部分

2000年中央國家機關公務員考試申論第三題：

就給定材料所反映的問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

2001年中央國家機關公務員考試申論第三題：

根據上述材料，自選某一角度，自擬標題，寫一篇1000字以上的文章。要求：聯系實際，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。

2002年中央國家機關公務員考試申論第三題：

就所提的對策進行論證，即可全面論證，也可就某一方面重點論證。要求：自擬標題，字數800字左右。

2003年中央國家機關公務員考試申論第二題：

下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發(fā)言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿。要求：根據選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。

情境之一：給定資料B中煙花石爆炸事故發(fā)生三天后的現場。作為當地政府派出的事故調查處理的負責人，而對職工、死傷人員家屬和有關干部的講話。

情境之二：給定資料B（1-6）中某個事故調查和善后處理期間。作為上一級安全產管理監(jiān)督機構的主要負責人，在當地電視臺專題節(jié)目中的講話。

2004年中央國家機關公務員考試申論第二題：

假設給定資料中有關我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負責人，請根據給定資料，寫一份“關于我市交通擁堵情況的報告”。要求：1．簡要介紹情況，恰當分析原因，提出全面、明確、可行的對策。2．條理清楚，語言通暢。3．作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。

4．字數不多于1500字。

2005年中央國家機關公務員考試申論第三題的第2小題：

請以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。要求觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。

2006年中央國家機關公務員考試申論第三題：

在我國，妥善應對突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請你就我國政府如何提高應對突發(fā)公共事件的能力，寫一篇文章，談出自己的看法。要求：自擬標題，觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字數在1000—1200字之間。

2007年中央國家機關公務員考試申論第五題：

請以“命脈”為題，寫一篇關于土地問題的文章。要求：1．參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。2．觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。3．全文不少于800字。

2008年中央國家機關公務員考試申論第四題：

本題僅限報考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。

請以“從怒江水電開發(fā)說開去”為題，寫一篇文章。要求：1.結合給定材料，自選角度 2．.符合題意，觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢 3.總字數800-1000字。

2008年中央國家機關公務員考試申論第六題：

本題限報考省級（含副省級）以上考生綜合管理類職位的考生作答。

請以“人與自然”為題，寫一篇文章 要求：1.參考給定材料，觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動。2.對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應恰當闡述，給予澄清。3.總字數1000-1200字。