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2008年公務(wù)員申論復(fù)習(xí):整體把握申論測(cè)試特點(diǎn)


  第三節(jié)申論測(cè)試的試卷結(jié)構(gòu)和主要環(huán)節(jié)

  一、試卷結(jié)構(gòu)
  
申論考試的試卷有比較規(guī)范的結(jié)構(gòu):總體上分三大部分。首先提出“注意事項(xiàng)”,為考生答題提出重要的指導(dǎo)性建議;其次給定一組資料;然后提出“申論要求”,要求應(yīng)試者在弄清給定資料的基礎(chǔ)上完成若干題目。1注意事項(xiàng)部分(1)申論考試,與傳統(tǒng)作文考試不同,是對(duì)分析駕馭材料能力與表達(dá)能力并重的考試。(2)作答時(shí)限:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。(3)仔細(xì)閱讀給定的材料,按照后面提出的申論要求依次作答。2資料部分給出約1500~4500字的材料,內(nèi)容可能涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會(huì)現(xiàn)象的諸多方面,均是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生問(wèn)題的熱點(diǎn)資料。3申論要求一般分為以下部分(1)請(qǐng)用150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(2)請(qǐng)用不超過(guò)300字的篇幅,提出給定材料所反映問(wèn)題的解決方案。要有條理地說(shuō)明,要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(3)就所給定資料反映的問(wèn)題,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,論述深刻,有說(shuō)服力。

  二、主要環(huán)節(jié)
  
申論測(cè)試的全部過(guò)程可歸納為審讀材料、概括要點(diǎn)、提出對(duì)策、進(jìn)行論證四個(gè)主要環(huán)節(jié)。1. 審讀材料   這是申論考試的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)雖然不用文字在答卷上直接反映,卻是完成其他三個(gè)環(huán)節(jié)的前提條件,而且在時(shí)序上居于首位,不容置后。因?yàn)橹挥姓J(rèn)真地讀懂、讀通全部給定材料,才能把握材料所反映的主要問(wèn)題,才能準(zhǔn)確地概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題,完成第二個(gè)環(huán)節(jié),也才能針對(duì)主要問(wèn)題,就給定材料所涉及的范圍和條件,提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的對(duì)策和方案,完成第三個(gè)環(huán)節(jié)。最后,還要充分利用給定材料,抓住主要問(wèn)題,全面闡明、論述本人對(duì)給定材料所反映的主要問(wèn)題的看法以及解決問(wèn)題的方案,完成第四個(gè)環(huán)節(jié)。  在本環(huán)節(jié)需注意的是:只有認(rèn)真地讀懂、讀通全部給定材料,才能把握材料所反映的事件的性質(zhì),才能準(zhǔn)確地概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。2. 概括要點(diǎn)   這是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。它一方面是閱讀環(huán)節(jié)的小結(jié),另一方面,又影響提出的對(duì)策是否具有針對(duì)性,影響論證是否有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。概括內(nèi)容的關(guān)鍵,在于把握給定材料。有的材料較為復(fù)雜,問(wèn)題紛呈,彼此交錯(cuò);有的材料問(wèn)題比較集中。前者,要分析出主要癥結(jié)所在,后者,要具體問(wèn)題具體分析。但不管哪一類(lèi)材料,都要進(jìn)行歸納、整理及分析、比較,闡明給定材料反映的主題或者主要內(nèi)容、主要觀點(diǎn)、主要問(wèn)題等。3. 提出對(duì)策這是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它是針對(duì)前面概括出的問(wèn)題而言的。前面概括出幾個(gè)方面或幾個(gè)層次的問(wèn)題,本部分就相應(yīng)地提出幾個(gè)方面或幾個(gè)層次的對(duì)策方案。這部分重點(diǎn)考查應(yīng)試者思維的開(kāi)闊程度、探索創(chuàng)新意識(shí)、應(yīng)變能力和解決問(wèn)題的能力。它給應(yīng)試者提供了充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的空間,應(yīng)試者可根據(jù)各自的知識(shí)閱歷,對(duì)同一問(wèn)題各抒己見(jiàn)、見(jiàn)仁見(jiàn)智。需要注意的是,對(duì)策部分必須結(jié)合給定材料所涉及的范圍和條件,才可能提出有針對(duì)性的切實(shí)可行的方案。4. 進(jìn)行論證這部分內(nèi)容要求應(yīng)試者充分利用給定材料,扣緊主要問(wèn)題,全面闡明、論證自己的見(jiàn)解和觀點(diǎn)。它主要檢測(cè)應(yīng)試者的“理論思維”能力。  在申論測(cè)試的四個(gè)環(huán)節(jié)中,論證是前三個(gè)環(huán)節(jié)的理論升華,前面三個(gè)環(huán)節(jié)是論證的鋪墊。論證環(huán)節(jié)所占字?jǐn)?shù)最多,分值相對(duì)較高。能更全面、充分地展示考生的知識(shí)基礎(chǔ)、理論水準(zhǔn)、思維水平及文字表達(dá)能力等諸方面,因此,應(yīng)試者需要濃墨重彩,將其發(fā)揮得淋漓盡致。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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