2008年天津公務員考試《申論》真題及答案

 �？迹�考試吧真題系列：2008年天津公務員考試申論真題

2008年天津市錄用公務員和機關工作人員考試

《申論》試卷

滿分：100分時限：150分鐘

　　一、注意事項

　　1.本試卷由背景材料與作答要求兩部分構成�？荚嚂r間為150分鐘，其中閱讀背景材料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請在答題卡上指定位置作答，在指定位置填寫自己的姓名、填涂準考證號�？忌鷳�在答題卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.用黑色簽字筆或鋼筆作答，用鉛筆或其他顏色筆作答一律無效，并不得在卷面上作任何標記。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　二、背景材料

　　(一)

　　今年3月，浙江省臺州市政府與該市9個縣(市、區(qū))簽訂了食品安全責任狀，首次將食品安全責任由地方政府負總責落到了實處。

　　“1%的不合格產(chǎn)品，到了消費者手里就是100%的不合格產(chǎn)品。所以，企業(yè)必須做到每一個細節(jié)都要合格，這樣才能確保消費者的食用安全�！币晾�集團股份有限公司董事長潘剛對記者說。據(jù)介紹，為了確保奶制品安全，伊利對牛奶的檢測是從奶牛開始的。集團每個月都要對散養(yǎng)的奶戶進行一次培訓，對奶牛進行一次體檢，原奶進廠以后要進行20多項檢測，以確保原奶質(zhì)量。

　　記者了解到，伊利為了確保產(chǎn)品安全，在日常生產(chǎn)中嚴把“四關”：一是嚴把原料入口關;二是嚴把生產(chǎn)過程質(zhì)量跟蹤檢驗關，堅持“質(zhì)量零缺陷”;三是嚴把產(chǎn)品出庫關，所有產(chǎn)成品出庫前都要再次接受衛(wèi)生指標和理化指標的檢測，檢測合格后才能出庫投放市場;四是嚴把售后質(zhì)量跟蹤關。

　　為了保障人民群眾身體健康和人身安全，近期市食品辦加大食品的檢測力度，一周共抽取樣本939個，不合格樣本6個，并決定對6種不合格食品停止銷售。

　　近日，安徽省淮南市政府下發(fā)2008政府工作報告任務分解，以保障百姓飲食用藥安全為中心的“食品藥品放心工程”被正式列為淮南市2008年七大民生工程之一，這是淮南市首次將食品藥品安全列入民生工程內(nèi)容。圍繞全面提高老百姓對食品藥品的安全消費滿意度，市政府強調(diào)在實施該項民生工程中各縣區(qū)政府和監(jiān)管部門必須嚴格履行職責，加強食品藥品市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假、坑民害民的違法行為。在市政府的牽頭下，淮南市食品藥品監(jiān)督管理局正積極會同有關部門編制食品藥品放心工程項目，以具體的量化目標來推動食品藥品放心工程的深入開展。

　　4月9日，黑龍江省中醫(yī)研究院發(fā)生食物中毒事件，共有203人出現(xiàn)惡心、嘔吐等中毒癥狀。截至記者發(fā)稿時，中毒患者中，除一名心血管重癥患者當日下午死亡外，其他患者情況平穩(wěn)。據(jù)介紹，中毒事件發(fā)生后，醫(yī)院立即啟動了應急預案。

　　2007年4月2日上午，徐先生向記者講述了他的事。3月30日，他在安寧費家營附近的一家飯店預訂了5桌宴席為兒子辦滿月宴，宴會結束后，50人中有16人陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐腹瀉等不良反應，情況嚴重的10名患者已到附近診所打點滴治療。

　　2007年9月21日，北京市衛(wèi)生局發(fā)布防病公報，稱近期本市建筑工地連續(xù)發(fā)生多起食物中毒事件，衛(wèi)生局遂與市建委聯(lián)合發(fā)出緊急通知，要求各施工總承包單位必須建立工地食堂。通知要求，各工程建設單位和施工單位須將農(nóng)民工的飲食衛(wèi)生安全納入安全管理責任范圍，督促施工總承包單位建立工地食堂，在取得衛(wèi)生許可證后方可供餐。

　　由于我國餐飲業(yè)的進入門檻較低，大量企業(yè)涌入，導致業(yè)內(nèi)某些企業(yè)運作欠規(guī)范，服務質(zhì)量較低，衛(wèi)生是一大問題。中國烹飪協(xié)會有關負責人介紹說，當前，我國餐飲業(yè)存在5大衛(wèi)生安全問題、資質(zhì)問題。餐飲企業(yè)無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍，一些小型餐飲店、街頭商販和社區(qū)網(wǎng)點在沒有辦理任何證照的情況下就開業(yè)經(jīng)營，也沒有為接觸食品的生產(chǎn)人員辦理“健康證”;單位食堂因不對外營業(yè)，不用辦工商執(zhí)照和許可證，成為衛(wèi)生問題的空白點。原材料問題。進貨渠道混亂，不到衛(wèi)生部門指定的定點單位進購放心原材料，甚至是用變質(zhì)的原材料加工食品，如坑渠油、私宰豬等，摻假造假，使用非食用原料添加劑等。包裝運輸問題。一次性包裝做二次使用，一次性餐具或舊包裝回收再用等。生產(chǎn)問題。許多小型餐飲企業(yè)生產(chǎn)場地的衛(wèi)生情況令人擔憂，沒有涼菜間，生熟混放，共用砧板造成交叉污染等。監(jiān)管問題。由于餐飲業(yè)發(fā)展迅速，而監(jiān)管部門的力量遠遠不夠，導致出現(xiàn)管理真空。餐飲業(yè)涉及的范圍較廣，負責衛(wèi)生管理的政府部門不少，但政出多門，容易出現(xiàn)管理不到位的情況。在處罰上，除了發(fā)生較為大型的衛(wèi)生安全事故，一般的處罰手段都是以責令整改和罰款為主，不足以對違規(guī)者構成威懾力。